Конституционный суд РФ превратил «ПРАВО» в «ОБЯЗАННОСТЬ»
Летом прошлого года пятеро граждан обратились в Конституционный суд с запросом о конституционности положений ст. 204 КЗоТ РФ, а также п.2 ст.129, п.2 ст. 219, п.1 ст.221 ГПК РСФСР примененных в их делах Урайским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа.
Суть обращения состоит в том, что суд отказывал гражданам - работникам ОАО «Сибнефтепровод» в судебной защите по причине того, что они обратились в суд минуя КТС (комиссию по трудовым спорам).
Пикантность ситуации заключается еще и в том, что КТС на предприятии не существовало, когда граждане и профсоюз в их интересах, обратились с исками в суд. Суд два года с лишним года «тянул» дела не зная как отказать, а потом вдруг кого-то осенило и был найден оригинальный выход – КТС на предприятии была избрана и избрана законно. Для этого в суд были представлены подложные протоколы. А поскольку граждане не соблюли досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, в судебной защите им следует отказать. Явная фальсификация документов местечковый суд не убедила. Так были «списаны» пять гражданских дел с исковыми требованиями в десятки тысяч рублей.
Ну, ладно, решили граждане, допустим, что КТС была. Дальше то что? Конституция гарантирует всем ПРАВО на судебную защиту.
И они обратились в Конституционный суд с последней надеждой оспорить вынесенные решения.
Существуют два требования, которым должна удовлетворять жалоба в Конституционный Суд:
1) закон затрагивает Конституционные права и свободы граждан
2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле
Конституционный суд должен вынести либо определение об отказе в удовлетворении жалобы, либо Постановление о ее удовлетворении.
Секретариат суда тоже может отказать в приеме жалобам, но по формальным соображениям: жалоба явно не подведомственна Конституционному Суду; по форме не отвечает требованиям закона; исходит от ненадлежащего лица; не оплачена государственной пошлиной. На этом полномочия секретариата заканчиваются.
Но, в последние годы, Секретариат превратился в этакий досудебный барьер, своего рода КТС в Конституционном Суде, преодолеть который становится все более сложнее. Секретариат взял на себя функции трактовать закон и отказывать в принятии заявлений не имея на то реальных полномочий.
Так данная жалоба была три раза возвращалась заявителям.
Аргументы приводились следующие:
- КЗоТ утратил силу с 1.02.2002г.
- названные нормы КЗоТ и ГПК РСФСР конкретизируют статью 37 (часть 4) Конституции РФ в которой признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры и не содержат ограничений Конституционного права на судебную защиту и не нарушают его а лишь устанавливают предварительный досудебный порядок рассмотрения таких конфликтов.
С учетом изложенного ваше обращение не может быть признано допустимым.
Но что из того, что КЗоТ утратил силу? Он был применен в решениях суда и на тот момент он действовал. Права граждан нарушены действующим на тот момент законом и их нужно восстанавливать. Пока рядились-судились, утратил силу и ГПК РСФСР. Что теперь и по его неконституционным положениям тоже надо теперь отказывать? Законы у нас меняются чуть ли не каждый год.
А причем здесь статья 37 Конституции? Она устанавливает ПРАВО на индивидуальные трудовые споры, а не ОБЯЗАННОСТЬ.
Оспариваемые же положения именно ОБЯЗЫВАЮТ граждан разрешать трудовые споры в КТС. Невыполнение этого ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРАВА (правда красиво звучит?!!!) ОБЯЗЫВАЕТ суд отказывать ПРАВЕ на судебную защиту.
Ну, допустим, согласимся мы с таким мнением секретариата: статья 204 КЗоТ РФ соответствует Конституции РФ.
Тогда как понимать положения нового Трудового Кодекса РФ который уже НЕ обязывает работников проходить процедуру рассмотрения спора в КТС и позволяет обращаться непосредственно в суд?
Значит ли это, что новый ТК неконституционен, потому что старый конституционен? Такой вот мой ребус Конституционному суду.
Возможно найдется такой работодатель, которое возьмет да и оспорит нарушение его ПРАВА на индивидуальный спор, работником, который взял да и обратился непосредственно в суд минуя его КТС.
И вернемся мы к царю Гороху….
Сергей Смердов г. Урай Ханты-Мансийский Автономный округ
|