Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 августа 2004 года по заявлению Шульгина Михаила Семеновича о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего Санниковой И.И.

при секретаре Невестенко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке дело по заявлению Шульгина Михаила Семеновича о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Шульгин М.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецке, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа на подземных работах в ведущих профессиях 20 лет. Считает решение незаконным, поскольку периоды работы в ведущих профессиях исчислены в календарном порядке, а должны быть исчислены в льготном порядке: за 1 год работы – 1 год и 3 месяца стажа. В горной промышленности работает с 1979г.; с 5.10.1984 по настоящее время работает подземным горнорабочим очистного забоя. На момент обращения в Пенсионный фонд - 6 мая 2004г. его стаж на подземных работах при льготном исчислении периодов работы в ведущих профессиях составлял 25 лег. Просит признать решение комиссии незаконным, обязать Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения.

Представитель ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ в Орджонидзевском районе г. Новокузнецка Нохрина А.Г. пояснила, что с требованиями Шульгина М.С. не согласна. На основания действующего законодательства периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в стаж в календарном порядке, суммирование периодов работы в ведущих профессиях с другими периодами на подземных работах законом не предусмотрено. На 6 мая 2004г. Шульгин М.С. имеет стаж работы в идущих профессиях 19 лете 1 месяц 29 дней.

Согласно решению № 225 Комиссии по пенсионным вопросам при ГУ Управлении пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от 27.05.2004г. Шульгину М.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии до старости из-за отсутствия требуемого стажа в ведущих профессиях 20 лет. Согласно архивной справке от 11.12.2003г. №667 Шульгин М.С. работал на ш. «Алардинская» ПО «Южкузбассуголь» электрослесарем подземным с 30.07.1979г. по 21.04.1980г.

Согласно справке от 7.10.2002г. Шульгин М.С. работал на ОАО «ш. Новокузнецкая» горнорабочим подземным с 1.08.1983г. по 4.10.1984г., горнорабочим очистного забоя с 5.10.1984г. по 30.06.2000г. Находился в ученическом отпуске с 10.05.1984г. по 01.06.1984 г.; с 18.12.1985г. по 10.12.1985г., с 5.05.1986г. по 28.05.1986г., с 6.01.1987г. по 24.01.1987г., с 4.05.1987г. по 23.05.1987г., с 14.03.1988г. по 31.05.1988г.

Согласно справке от 7.03.2003г. Шульгин М.С. работал на ОАО «шахта «Новокузнецкая-Северная» горнорабочим очистного забоя с 1.07.2000г. по 28.10.2000г.

Согласно справке от 20.02.2003г. Шульгин М.С. работал на ОАО «шахта «Кушеяковская» с 29.10.2000г. по 30.11.2002г. подземным горнорабочим очистного забоя.

Согласно справке № 732 Шульгин М.С. работает в филиале «шахта Абашевская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» подземным горнорабочем очистного забоя с 1.12.2002г. по настоящее время.

Суд, заслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Решением Комиссии по пенсионным вопросам от 27.05.2004г. Шульгину М.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по староста за отсутствием требуемого стажа в ведущих профессиях 20 лет \имеется стаж 19 лет 1 месяц 29 дней\. Шульгин М.С. оспаривает законность вынесенного решения, считая, что его периоды работы в ведущих профессиях необходимо исчислить как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа. В этом случае на момент обращения в Пенсионный Фонд на 6.05.2004г. у него имеется стаж работы на подземных работах - 25 лет, необходимый для назначения льготной пенсии.

Согласно ст. 27 п.1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добычке угля, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам, машинистам горных выемочных машин, если они проработали не менее 20 лет.

Согласно ст. 30 п.5 данного закона конвертация \преобразование\ пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в ст. 27 п.1 Закона, может осуществляться по их выбору, с применением вместо общего трудового стажа \имегощегося и полного\ стажа на соответствующих видах видах, работ \имеющегося и полного\. Под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1.01.2002г., определенная в п. 1 ст. 27 Закона.

Согласно п.3 Разъяснению Министерства труда РФ от 15.07.1992г. работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста, но не выработавшим полного стажа, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца стажа.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.4 ч. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1.01.2002г., возможна по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, суд считает, что исчисление станса, дающего право на досрочную пенсию по старости Шульгину М.С. до 1.01.2002г. должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после 1.01.2002г. - в соответствии с действующим законодательством.

Периоды работы Шульгина М.С. в ведущих профессиях - горнорабочим очистного забоя с 5.10.1984г. до 31.12,2001г. должны быть исчислены как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа, 31.05.1988г. = 5 месяцев 4 дня \составляет 16 лет 9 месяцев 21 день, при исчислении в льготном порядке - 20 лет 9 месяцев 21 день.

Периоды работы на подземных работах по добыче угля, подлежащие исчислению в календарном порядке: с 30.07.1979 г. по 21.04.1980г. - 8 месяцев 22 дня, с 1.08.1983г. по 4.10.1984г. - 1 год 2месяца 4 дня, с 1.01.2002г. по 5.05.2004 г. - 2 года 4 месяца 6 дней \за исключением периода нахождения в ученическом отпуске с 10.05.1984г. по 1.06.1984г. = 22 дня\. Всего 4 года 2 месяца 9 дней.

При сложении трудового стажа ведущих профессиях \исчисленного до 1.01.2002г. из расчета: 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа\, и стажа работы, исчисленного в календарном порядке, имеет место трудовой стаж 25 лет.

Суд считает, решение № 225 Комиссии по пенсионным вопросам при ГУ -Пенсионном фонде РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка должно быть признано незаконным, нарушающим права гражданина на досрочную трудовую пенсию по старости. За Шульгиным М.С. должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № 225 Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Орджонйкндзевском районе г. Новокузнецка от 27.05.2004г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шульгину Михаилу Семеновичу.