Александр Кива
МЫ ВЫСТОЯЛИ, А ЗНАЧИТ – ПОБЕДИЛИ!

Часть третья
От развитого социализма к безнадежному застою

Советским руководством было заявлено, что к концу 50-х годов социализм в СССР содержал не только полную, но и окончательную победу. «Страна, - говорилось в партийных документах,- вступила в новый исторический этап – период развитого социалистического общества».

Хроника событий

1959 г., 25 декабря – Свердловская область награждена орденом Ленина.

1960 г. – открыта Свердловская детская железная дорога.

1961 г. – объявлено строительство газопровода «Бухара – Урал» Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

1962 г., 22 февраля – на привокзальной площади Свердловска открыт памятник легендарному Уральскому добровольческому корпусу.

1962 г. – в соответствии с решением правительства было проведено районирование страны. В Уральский экономический район (УЭР) вошли Курганская, Оренбургская, Свердловская, Пермская, Тюменская, Челябинская области и Башкирская, Удмуртская автономные республики.

1962 г. – были укрупнены совнархозы. В регионе создано три совнархоза: Западно-Уральский (Пермская область и Удмуртия), Южно-Уральский (Курганская, Оренбургская и Челябинская области) и Средне-Уральский (Свердловская и Тюменская области).

1963 г., октябрь – пущен реактор Белоярской атомной электростанции.

1963 г. – на Нижнетагильском комбинате был пущен самый мощный в стране цех большегрузных конвертеров.

1963 г. – введена в строй первая очередь Качканарского ГОКа, что решило проблему с обеспечением местной железной рудой заводов Среднего Урала.

1963 г. – Башкирия была выведена из состава Уральского экономического района и включена решением правительства в состав Поволжского района.

1964 г., декабрь – в Свердловске зажжен первый факел газа из газопровода Бухара – Урал. Первым этот газ получил старейший на Урале Верх-Исетский завод.

1965 г. – Комплексное освоение нефтяных и газовых месторождений Тюменской области объявлено Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

1967 г., 23 января – в Свердловске появился миллионный житель.

1968 г. – свердловчане впервые увидели цветную телепередачу.

1970 г., 24 ноября – Свердловская область награждена вторым орденом Ленина.

1972 г. – открытие в Свердловске дворца спорта профсоюзов, в котором можно проводить соревнования по 98 видам спорта, хоккейные турниры, выступления балета и цирка на льду, концерты. Вместимость более 4 тысяч зрителей.

1972 г. – пущен нефтепровод Нижневартовск – Анжеро-Судженск.

1973 г. – Средний Урал обметил 250-летие Свердловска (Екатеринбурга) и награждение города орденом Ленина. Открыт исторический сквер и памятник первым строителям города.

1976 г., 28 мая – городу Свердловску вручен орден Ленина.

1977 г., 15 июля – на Магнитогорском металлургическом комбинате получена 300-миллионная тонна стали.

1977 г., 31 октября – на Магнитогорском металлургическом комбинате состоялась интернациональная плавка дружбы, в которой, наряду со знаменитыми отечественными сталеварами, приняли участие металлурги Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Германии.

1981 г., 4 января – введен в строй десятый и последний энергоблок Рефтинской ГРЭС, в результате чего она была выведена на полную мощность. С вводом десятого энергоблока ГРЭС стала самой мощной тепловой электростанцией страны.

1981 г., 29 мая – закончилась проходка вертикальных стволов первых станций Свердловского метро «Свердловская» и «Дзержинская».

1982 г. – Башкирия, входившая в состав Поволжского экономического района, вновь была включена в Уральский регион.

Глава первая
Надежды и крушение иллюзий

Упущенные возможности

Несмотря на авантюрный характер, Хрущев умел признавать и исправлять свои ошибки. Создание на территории Уральского региона восьми советов народного хозяйства нарушало экономические связи внутри региона. Поэтому Никита Сергеевич в 1962 году провел укрупнение этих структур.

На Урале было создано три совнархоза: Западно-Уральский, Средне-Уральский и Южно-Уральский. Свердловская область вместе с Тюменской входила в Средне-Уральский. В 1961 году был восстановлен и ликвидированный в 30-е годы Уральский совет по координации и планированию работы (Уралплан) – единый хозяйственный орган управления всего Урала. Рекомендации совета после детального обсуждения в областных комитетах КПСС, исполкомах областных советов, советах народного хозяйства передавались на рассмотрение в Госплан и Советы Министров РСФСР и СССР.

С усилением территориального принципа в организации общественного производства на Урале стали возможны кооперирование предприятий различных отраслей на одной территории, координация развития отраслей, комплексное использование сырьевых ресурсов района, зародились объекты территориально-производственной инфраструктуры. В годы семилетки (1959—1965 гг.) в Уральском экономическом районе появились и первые межотраслевые производства: инструментальные и литейные, общие водоразборные сооружения, энергетические станции и др.

В стране в 1963—1964 годах готовилась экономическая реформа. В частности, в рамках Средне-Уральского совнархоза проводился эксперимент по переводу ряда предприятий на хозяйственный расчет. Урал был накануне межотраслевого хозрасчета.

На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС под флагом борьбы с субъективизмом и волюнтаризмом Н. С. Хрущев был отстранен от руководства страной. И сразу же все вернулось «на круги своя». Была восстановлена централизованная система управления хозяйством через отраслевые министерства.

Одновременно партия взяла курс на проведение в стране экономической реформы в рамках министерств. Основной задачей реформы ставилось улучшение руководства экономикой страны на основе оптимального сочетания централизованного руководства с развитием хозяйственной инициативы и самостоятельности предприятий, усилением экономического стимулирования производства, повышением материальной заинтересованности трудящихся. Постепенно центральные ведомства ликвидировали самостоятельность предприятий, хозрасчетные права, которые были им даны в начале реформы. В конце 1968 – начале 1969 годов был упразднен и Уралплан.

Усиление партийного диктата

Ликвидация совнархозов, переход от территориального к отраслевому принципу управления объективно повышали роль областных комитетов партии и облисполкомов в координации регионального развития предприятий, подчиняющихся многочисленным центральным ведомствам. С ликвидацией совнархозов их управленческие функции перешли в основном к местным органам Урала.

Из воспоминаний И. И. Потапова, секретаря парткома УЗТМ в 1962—1970 годах:

«Партийный комитет Уралмаша пользовался большой поддержкой отдела машиностроения ЦК КПСС, которым в те годы руководил наш земляк Василий Семенович Фролов. Он, бывший секретарь парткома Свердловского машиностроительного завода им. Калинина, хорошо знал специфику работы в трудовых коллективах.

Мне приходилось постоянно бывать у Фролова, и наши отношения были самыми добрыми. Обычно беседы длились по нескольку часов, так как Василия Семеновича интересовало буквально все – от положения в цехах УЗТМ до обстановки в области. Но в последние годы моей парткомовской деятельности (1968—1970 гг.) я заметил, что зав. отделом все больше и больше интересуется новой техникой и характеристиками выпускаемых машин. Конечно, все такие подробности мне были неизвестны, я ведь не главный инженер, поэтому в очередной раз при расспросах я не удержался и спросил Фролова:

- Василий Семенович, кем я работаю на Уралмаше?

- Кем? – удивленно переспросил он и сам ответил:- Секретарем парткома.

- Вот видите, секретарем партийного комитета, а не главным специалистом. А вы ни разу в последнее время не поинтересовались морально-политическим состоянием коллектива, его социальными проблемами, нуждами, решением которых в первую очередь должен заниматься партком и я как его секретарь.

При следующей встрече Фролов так предварил беседу:

- Начнем, пожалуй, с морально-психологического состояния коллектива и социальных вопросов.

Мы расхохотались.

Этот пример я привожу как подтверждение тому, что отраслевые отделы ЦК, обкомов, горкомов, райкомов партии подменяли министерства, хозяйственные органы, брали на себя их прямые функции, занимались порой мелочной опекой, скажем, выделением железнодорожных вагонов для перевозки грузов, поставкой комплектующих изделий, горюче-смазочных материалов и т. д. С моей точки зрения, эта подмена не приносила большого эффекта, а вот отрицательные результаты она давала и прежде всего в части отхода партийных органов от главной задачи партии – работы с людьми. Нельзя было не видеть явно ошибочную линию партии».

В сфере профсоюзной деятельности также решающее слово оставалось за партийными органами. Скажем, на должность того же председателя обкома профсоюза металлургов назначался человек только обкомом партии. Последующие утверждения и согласования носили чисто формальный характер.

Все было под жесточайшим контролем партии. На всех значимых мероприятиях профсоюзников обязательно присутствовали представители обкома КПСС. Например, в заседании X-й областной конференции профсоюза рабочих горно-металлургической промышленности 26 декабря 1976 года участие принимали первый секретарь обкома КПСС Б. Н. Ельцин, секретарь обкома КПСС Л. Ф. Бобыкин, заместитель заведующего отделом обкома КПСС Е. М. Бычков. Руководители областной партийной организации не только присутствовали на профсоюзном форуме в качестве свадебных генералов и для «контроля ситуации». Требовалось еще поставить перед профсоюзами задачи на ближайшую перспективу, указать на упущения в работе и подсказать пути их устранения… Скажем, выступая на этом заседании, Б. Н. Ельцин акцентировал внимание профсоюзных активистов на том, что «в делах соревнования появляется мало нового, много формализма, приверженность к устоявшимся формам и методам его организации».

И далее, говоря о преимуществах советской системы, «дающей возможность вместо беспощадной конкуренции организовать соревнование», Борис Николаевич в качестве самого веского аргумента приводит слова В. И. Ленина: «Нам остается теперь только организовать соревнование, то есть обеспечить гласность,… во-вторых, сравнимость результатов,… в-третьих, возможность практического повторения опыта… И если мы поставили организацию соревнования как нашу государственную задачу… - результаты должны будут показать себя неизбежно и подскажут нам дальнейшие формы строительства».

Новое руководство во главе с Л. И. Брежневым, взяв курс на восстановление централизованного руководства страной, притормозило процесс демократизации общества. В этой ситуации падает авторитет органов власти. В то же время партийная номенклатура неустанно работает над созданием показного благополучия в обществе. Например, на бумаге множится число участников социалистического соревнования. Если в 1966 году в соревновании участвовало 86 процентов всех рабочих и служащих Урала, то в 1981—92,5 процентов.

Этот период в истории нашего общества характеризуется как время застоя. Помню, в начале 1982 года мы, несколько студентов факультета журналистики Ленинградского университета, сидели в баре «Петрополь» и говорили о том, что «дальше так жить невозможно», что «думающим людям с какими-то духовными запросами совершенно не хватает кислорода», что «надо что-то менять». Я хорошо запомнил, как самый интеллигентный и совестливый из нас Миша Герасимов, успевший к 3 курсу жениться и родить ребенка, отставил кружку с пивом, снял очки и неожиданно заявил: «Бросил бы семью и не задумываясь примкнул к такой организации, которая способна была бы побороться за очищение общества от лжи, лицемерия, культа бытовых проблем, за духовное раскрепощение человека…» Происходило неуемное, неприличное восхваление генерального секретаря, благодарение его за все, «в чем был и не был виноват». В народе тогда ходило масса стихов типа этого:

«Солнце жжет свысока,
И плывут облака по-прежнему.
Спасибо за это ЦК
И лично товарищу Брежневу…»

Воздать хвалу «светлейшему» считалось непременным условием любого выступления. Для примера можно привести начало того же выступления Б. Н. Ельцина на X областной конференции горно-металлургического профсоюза: «Только что наша страна, все прогрессивные люди планеты отметили семидесятилетие генерального секретаря ЦК КПСС товарища Леонида Ильича Брежнева, который заслужил глубокое уважение, любовь и доверие трудящихся нашей страны, признательность всех людей доброй воли на земле. Мы, уральцы, особенно горды тем, что первые страницы замечательной биографии Леонида Ильича прошли на Урале и память людей бережет встречи с молодым, горячим комсомольцем, вступившим здесь в ряды партии».

Усиление руководящей и направляющей роли партии весьма заметно чувствовалось в профсоюзном движении. С декларативными утверждениями о построении в СССР развитого социалистического общества появились и теоретические рассуждения о том, что «новым содержанием наполняется» деятельность профсоюзов как «школы коммунизма». Везде подчеркивалось, что успешное участие профсоюзов в коммунистическом строительстве во многом зависит от всемерной поддержки партии. Партийные органы уделяли серьезное внимание укреплению состава профсоюзных комитетов, заботясь о том, чтобы на должности председателей облсовпрофов, обкомов союзов и ФЗМК рекомендовали и избирали работников, имевших большой стаж партийной, хозяйственной и профсоюзной деятельности.

На рубеже 50—60-х годов были расширены права профсоюзов. В их веденье передавался ряд дополнительных вопросов культурного обслуживания, здравоохранения, курортного дела.

Огромное значение для усиления роли профсоюзов имели принятые в 1970 году «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде», в которых партия предоставила профсоюзам право законодательной инициативы. Впрочем, тогда это была чистая формальность и очередная демонстрация показного демократизма. Ведь, по сути, профсоюзы представляли из себя вспомогательное звено огромной партийной машины. Они не были самостоятельны и не могли воздействовать на решение каких-то принципиальных вопросов, касающихся жизненных интересов человека труда. Они никак не могли повлиять, скажем, на то, что на Урале удельный вес капиталовложений, направляемых на развитие социальной сферы, был ниже, чем в среднем по РСФСР и имел тенденцию к снижению.

В Уральском экономическом районе в 60—70-е годы капитальные вложения в социальную инфраструктуру в расчете на 10 тысяч жителей составили примерно 80 процентов от среднего уровня по республике.

Ненамного возросла эта цифра в 80-х годах. Обратимся к авторитетным сведениям директора Института экономики Уральского Отделения АН СССР, члена-корреспондента В. П. Чичканова. Свердловская область в 1988 году занимала второе место в РСФСР по объему промышленного производства. В рейтинге обеспеченности жильем на одного человека и вводу детских дошкольных учреждений – находилась на 36 месте, по реализации бытовых услуг и по продаже непродовольственных товаров – в пятом десятке.

Да, тогда декларировалось, что Советское государство создает широкие возможности для всестороннего развертывания и совершенствования социалистической демократии, которая предполагает в том числе и усиление роли профсоюзов в коммунистическом строительстве. Но это «усиление роли» понималось довольно специфично. Реально профсоюзам разрешалось действовать только в рамках, установленных партией – заниматься развитием социалистического соревнования, осуществлять социальное страхование, охрану труда, решать жилищно-бытовые проблемы, оздоравливать трудящихся на курортах и санаториях. И до решения принципиальных производственных проблем стратегического характера профсоюзы не допускались. С такой вот «загогулиной» происходил дальнейший поворот профессиональных союзов «лицом к производству».

Хорошей иллюстрацией этого служит отрывок из отчетного доклада обкома профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности XII областной отчетно-выборной конференции в декабре 1981 года, с которым выступил его председатель Федор Селянин: «Заботясь о подъеме производства, обком, ФЗМК совместно с хозяйственными руководителями концентрировали главное внимание: «Во-первых, на обеспечении государственного плана; во-вторых, на неуклонном росте объемов производства и совершенствовании технологических процессов; в-третьих, на комплексном использовании энергетических, топливных и трудовых ресурсов; в-четвертых, на внедрении механизации и автоматизации производственных процессов; в-пятых, на выполнении комплексных целевых программ каждым предприятием».

Вперед, на зависть всему миру…

Восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая пятилетки, качественно не отличались друг от друга, решали схожие задачи, фактически представляя собой единое целое. В этот период в черной металлургии продолжало усугубляться отставание сырьевой базы. Если в 1965 году 85 процентов потребностей уральских заводов удовлетворялось за счет местных горных предприятий, то в 1980 году - лишь 50 процентов. Руду завозили не только из Казахстана, но и с Курского месторождения, и с Кольского полуострова.

Не лучше обстояли дела и в цветной металлургии. Медеплавильные заводы Урала в 70-е годы были обеспечены собственной рудой лишь на треть. Сырье завозилось на Урал из Средней Азии, с Алтая и Северного Кавказа.

Продолжалось развитие чугуно- и сталелитейного производства. Начиная с 60-х годов весь мир переориентируется на кислородно-конверторный способ выплавки стали вместо устаревшего мартеновского. В 1963 году на Нижнетагильском металлургическом комбинате был пущен первый на Урале цех конвертеров.

В этот период шло выравнивание экономических и промышленных потенциалов уральских областей. Исторически в регионе сложились две группы. Свердловская, Пермская и Челябинская области – так называемые старопромышленные. Здесь промышленность развивалась уже сотни лет. Здесь концентрировалась основная индустрия региона. И, наоборот, промышленность Оренбургской, Курганской, Тюменской области и Удмуртской, Башкирской республик была менее развита.

На Урале последовательно росла доля капиталовложений, направленных на развитие промышленного производства, а удельный вес капиталовложений в развитие старопромышленных районов снижался.

Поэтому в Свердловской области в основном шла реконструкция старых предприятий, переориентация их на производство новых видов продукции.

На Нижнесалдинском металлургическом заводе доменные печи переводились на работу с шихтой из 100-процентного агломерата. Была построена установка для его просеивания. Реконструированные нагреватели подавали воздух высокой температуры. Здесь же в 60-х годах построили первую в стране установку грануляции шлака непосредственно около доменной печи. Это в полтора раза снизило себестоимость гранулированного шлака.

«Реконструкцию с наименьшими капитальными вложениями!» Этот лозунг металлурги взяли на вооружение одними из первых. В девятой пятилетке только на Уральском алюминиевом заводе экономический эффект от внедрения новой техники составил 42 миллиона рублей. Реализация личных творческих планов инженерно-технических работников завода принесла 2,4 миллиона рублей, а предложения рационализаторов и изобретателей дали еще 3,6 миллиона.

В девятой пятилетке под бдительным присмотром и постоянным контролем областных комитетов партии шла реконструкция предприятий. В Свердловской области ежегодно на развитие черной металлургии направляли от 250 до 300 млн. рублей. В рекордно короткий срок был возведен цех Т-2 Синарского трубного завода. Вошли в строй крупнейший в Европе цех холодной прокатки трансформаторного листа на Верхисетском металлургическом заводе и блюминг «1500» на Нижнетагильском металлургическом комбинате.

Новый этап развития огнеупорного производства Нижнетагильского металлургического комбината начался с введения в 1964 году в эксплуатацию первой очереди крупнейшего в СССР цеха хромомагнетитовых и форстеритовых изделий. Его оснастили мощными гидравлическими прессами, туннельными высокотемпературными печами, автоматическим дозированием, пневматической подачей порошков из помольного отделения в прессовое.

В 1965 году вступила в строй действующих вторая очередь цеха магнезиальных изделий. В январе появилась вращающаяся печь по обжигу дунита. Ее ввод в эксплуатацию позволил тагильчанам стать пионерами в освоении нового производства. Они начали выпускать форстеритовые изделия из обожженного дунита Соловьевогорского месторождения для насадок регенераторов мартеновских печей.

В декабре 1972 года металлурги пустили в эксплуатацию третью очередь цеха магнезиальных изделий. Ее проектная мощность измерялась производством 55 тысяч тонн продукции в год.

Это дало возможность начать освоение прогрессивных видов огнеупоров магнезиально-силикатного состава. Об эффективности новшества свидетельствует, например, такой штрих. Шлаковый пояс из магнезиально-силикатных огнеупоров выдерживает всю кампанию ковша. А из шамота не всегда дотягивал и до половины.

Подлинная техническая революция в производстве фосфорных удобрений была совершена Красноуральским медеплавильным комбинатом. Здесь в ходе реконструкции предприятия впервые был применен новый – полугидратный - способ для получения фосфорной кислоты.

Большую творческую работу коллектива комбината одобрил Совет Министров СССР. Он принял решение перевести все предприятия страны, которые производили фосфорные и сложные удобрения, на технологию, разработанную в Красноуральске. Новинка красноуральцев позволяла увеличить выпуск суперфосфата на действующих предприятиях страны не менее, чем на треть, а на строящихся – сократить удельные капитальные вложения. Если до этого надо было 40 рублей за тонну готовой продукции, то сейчас всего 28.

Повышение производительности труда, реформирование производства, развитие трудового соперничества постоянно были в поле зрения профсоюзов.

И поэтому производственные успехи трудящихся металлургических предприятий с полным правом разделяли и профсоюзные комитеты во главе с областным комитетом. «Выполняя решения XXV съезда КПСС, областной комитет, профсоюзные организации предприятий металлургической промышленности Среднего Урала, - говорится в материалах десятой профсоюзной конференции горняков и металлургов, - постоянно направляемые в своей деятельности обкомом КПСС, партийными организациями, концентрируют главное внимание в своей работе на вопросах мобилизации трудящихся предприятий металлургической промышленности на борьбу за досрочное выполнение народнохозяйственных планов и социалистических обязательств, на вопросах дальнейшего улучшения организации и условий труда».

К оглавлению