СВЕРДЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

620072 г . Екатеринбург, Сиреневый бульвар. 1-313

________________

тел./факс (3432) 56 - 36 - 5 I

Президенту РФ Путину Владимиру Владимировичу

Копия: Председателю Правительства РФ Касья нову Михаилу Михайловичу

Копия: заместителю председателя Правительства

РФ Кареловой Галине Николаевне

Уважаемый Владимир Владимирович,

Обращаемся к Вам в связи с критической ситуацией в сфере охраны труда, как в, Свердловской области, так по всей России.

Даже по официальным данным Свердловского областного комитета государственной статистики численность пострадавших от несчастных случаев на производстве за 2002 г . составила 4 851 человек, со смертельным исходом - 133 человека, профессиональное заболевание установлено - 625 работникам, утратили трудоспособность полностью или частично - 534 работника.

В Екатеринбурге 40 % занятого населения вынуждены трудиться в условиях, не отвечающих санитарным требованиям. В Свердловской области профзаболеваемость регистрируется на 28 территориях, (наиболее неблагоприятны по этим показателям Североуральск, Асбест, Краснотурьинск, Кировоград, Полевской). Чаще всего получают заболевания работники, занятые в промышленности стройматериалов, цветной металлургии, машиностроении, черной металлургии. На отдельных предприятиях облает показатель профзаболеваемости составляет от 60 до 178 случаев на 10 тысяч работающих.

По данным Правительства Свердловской области за 9 месяцев 2002 гол на 10 предприятиях горно-металлургического комплекса Свердловской области в результате несчастных случаев погибло 15 человек. По словам министра металлургии Владимира Молчанова, 50 % несчастных случаев происходит по технологическим причинам. остальные - по организационным. Также 15,9 % случаев со смертельным исходом приходится на людей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

За примерами далеко ходить не надо. В начале апреля 2003 г . в шахте «Кальинская» города Североуральска произошла трагедия. На горизонте, расположенном на глубине 590 метров групповой, тяжелый несчастный случай. Сильнейшее отравление газом после взрывных работ. Пятеро добытчиков руды для крылатого металла уже в больнице. Двое рабочих в реанимации. Два в палате интенсивной терапии. Один, в общей, в тяжелом состоянии. Причина трагедии в недостаточном финансировании мероприятий в сфере охраны труда.

В Серове«18 апреля 2003 г . на ферросплавном заводе погиб 56 - летний рабочий монтажник Александр Лисов. При демонтаже 5-й доменной печи его убила двутавровая балка, переносимая цеховым краном.

В Екатеринбурге на гранитных карьерах - Сибирском и Шарташском 60 - летний Ушаков при демонтаже камнедробилки упал и сломал себе руку, 36- летний электрик Александров был поражен током и получил ожоги рук при попытке отремонтировать двигатель электроэксковатора.

Одной из главных причин гибели и травм людей на производстве является безответственность должностных лиц, начиная от руководителей предприятий и заканчивая должностными лицами Государственных инспекций по труду в субъектах РФ. Безусловно, существует уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда, но привлечь к ней можно лишь лицо непосредственно ответственное за соблюдение правил охраны труда, т.е. инженера по технике безопасности или инструктора по охране труда, а не руководителя предприятия, по инициативе которого чаще всего совершаются грубые нарушения в сфере охраны труда, что влечет за собой гибель и травмы работников.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за нарушения в сфере охраны труда, но при этом, органом. уполномоченным на привлечение к ответственности за данное правонарушение является Государственная инспекция по труду, которая сама очень часто является нарушителем правил охраны труда в части игнорирования своей обязанности осуществления кот роля за соблюдением правил охраны труда на предприятиях. При этом отсутствует какой либо механизм государственного контроля за деятельностью Государственной инспекции по труду, какой - либо механизм привлечения безответственных служащих к уголовной или административной ответственности.

На основании изложенного, прошу:

1 .Разработать программу по предупреждению гибели и травматизма людей на производстве.

2. Ликвидировать Рострудинспекцию, передав полномочия по контролю за соблюдением условий труда ПРОФСОЮЗАМ.

3. Выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных нарушениях РФ в части установления ответственности за бездействие Государственных инспекторов по труду в части не обеспечения надлежащего контроля за охраной труда на предприятиях.

4.Выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в уголовный кодекс РФ в части установления Уголовной ответственности для собственников и руководителя предприятия за гибель и травмирование людей на производстве.

5. Предоставлять налоговые льготы тем предприятиям, которые вкладывают деньги в улучшение условий труда, охрану труда.

С уважением,

председатель

Беляев С.И.