Зарплата, выйди из «тени»!

Пока усилия налоговой службы не достигают нужного результата.


Если 30-летний работник сейчас получает «белую» зарплату примерно 10 тысяч рублей, то к пенсии он накопит порядка 400—500 тысяч, а если он получает «серую» — официально 1 тысячу, а остальное в конверте, то его накопления к пенсии составят 50 тысяч. Вот эту простую и всем понятную иллюстрацию к тому, чем невыгодно работнику получение зарплаты в конвертах, повторил вчера на пресс-конференции заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области Михаил ПАРХОМЕНКО.

Цена потерь

О том, что надо бороться с «серой» зарплатой, говорят давно и много. И понятно, что это проблема как для государства (недобираются налоги), так и для самого работника. Но все проверки предприятий, которые проводились до сих пор управлением Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области, чтобы выявить тех, кто платит в конвертах, особым успехом не увенчались. При этом известно, по словам Пархоменко, что сегодня около 40% работодателей выплачивают «серые» зарплаты. И, несмотря на либерализацию порядка взимания единого социального налога — с 1 января 2006 года ставка сни­жена на 9,6%, ожидаемого выхода зарплат из «тени» не произошло.

Причём государство — точнее бюджет — теряет до 40% от всех поступлений: сокращаются выплаты единого социального налога (ЕСН), за счёт которого финансируются социальные программы, например тот же национальный проект «Здоровье», сокращаются поступления с налога на доходы с физических лиц, которые составляет значительную часть доходов областного и местных бюджетов.

— В 2005 году поступления ЕСН с территории региона составили около 40 миллиардов рублей. По расчётам, ещё около 10 миллиардов этого налога было скрыто от налоговых органов, - заявил Михаил Пархоменко, иллюстрируя размеры бюджетных потерь.

Кому, за что и сколько будет

Для того чтобы проблему решить кардинально, налоговики создали специальные комиссии, которые займутся выводом зарплат из «тени». На данный момент во всех налоговых инспекциях созданы спецкомиссии, которые начнут выбирать «подозрительные» предприятия для проведения там проверок. Естественно, в первую очередь в чёрный список попадут предприятия, где выплачиваемая зарплата ниже федерального прожиточного минимума — 1 100 рублей. Вторыми на очереди проверок будут, по словам Пархоменко те, кто выплачивает заработок ниже среднеобластного прожиточного минимума — 3 118 рублей. При этом во внимание будут приниматься дан­ные, поступающие из прокуратуры, милиции, жалобы и заявления от граждан.

Наказание нарушителей, по словам Пархоменко, ждёт адекватное. И огласил уже имеющиеся результаты работы: за первый квартал 2006 года было проведено 228 проверок, выявлены 89 случаев «конвертных» схем, 22 должностных лица понесли административную ответственность (статьи 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса об административных правонарушениях, а также по статьям 120, 122 и 123 Налогового кодекса), правда, всего против двоих были возбуждены уголовные дела. Но, как сказал Пархоменко, это потому, что. «проблематично доказать вину того или иного работодате­ля: часто суды не принимают нашу доказательную базу, так как она получена не в ходе официальной проверки — зачастую налоговая служба работает с жалобами ра­ботников, полученными по телефонам доверия».

Непосредственная же работа с нарушителями налоговикам видится вполне демократичной: сначала с руководителями, применяющими «серые» схемы оплаты, будет проводиться разъяснительная беседа, в ходе которой представители налоговой поинтересуются: «Отчего ж такая низкая зарплата?» После — предупредят о возможных последствиях нарушения закона. Затем уже в случае необходимости будет организована выездная налоговая проверка. Представители налоговой службы надеются, что модернизация работы налоговых органов принесёт положительные результаты.



Записала Александра ШЕИНА.

ВЕЧЕРНИЙ ЕКАТЕРИНБУРГ ОТ 12.05.06

ФАКТ

По словам начальника отдела единого социального налога областного управления ФСН Лидии ИСАЕВОЙ, чаще всего «серая» зарплата платится в организациях и на предприятиях сфер торговли, транспортных перевозок, строительства, обработки лома цветных металлов — словом там, где есть «наличка». В этом также замечена часть предприятий металлургической отрасли.

КСТАТИ

С 2005 года работают два телефона доверия для граждан: 356-06-09; 356-06-57.

Все данные о предприятиях, выплачивающих «серые» зарплаты, поступают в специальные досье. Именно на основании этой информации и принимаются решения о проведении проверок.