В России может появиться третейский суд для разрешения трудовых споров

Комиссия Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному
обеспечению подготовила проекты трех поправок в Трудовой кодекс и в
закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",
предусматривающие создание трудовых арбитражей, которые могли бы быстро
и без посредников разрешать споры между профсоюзами и работодателями.
Поправки будут представлены на пленарном заседании палаты 5 ноября,
посвященном социально-трудовым отношениям, пишет Газета GZT.ru.

Уже на следующей неделе поправки могут быть внесены на рассмотрение в
Думу через комитет по труду и социальной политике.

Поправки предусматривают введение третейских судов, которые
специализируются на решении трудовых споров. Такие суды должны
формироваться из представителей трех сторон - работодателей, профсоюзов
и властей. По замыслу авторов поправок, трудовой арбитраж должен
существовать на постоянной основе на федеральном, региональном и
территориальном уровнях. Решение трудового арбитража будет иметь для
сторон обязательную силу, только если они в ходе разбирательства
достигли такого решения и если для решения коллективного трудового спора
не может быть проведена забастовка.

Одно из преимуществ трудового арбитража в том, что он решает все споры
за пять дней, его решения вступают в силу в день принятия и должны быть
исполнены в течение трех дней, если в его вердикте не предусмотрен иной
срок. Это значительно ускоряет процесс решения всех конфликтов между
профсоюзами и работодателями и избавляет от проволочек в традиционных
судах.

Эти же поправки в Трудовой кодекс устраняют и посредников в разрешении
коллективных трудовых споров.

Авторы законопроекта отмечают, что подобные органы, занимающиеся
трудовыми спорами по существу и оказывающие содействие в урегулировании
коллективных трудовых споров, уже доказали свою эффективность в
Великобритании, Германии, Франции, Италии, Норвегии и Финляндии.

Другой поправкой Общественная палата предлагает разрешить первичной
профсоюзной организации, если она представляет интересы большинства или
всех работников, объявлять забастовку без утверждения этого решения на
собрании.

Авторы также предлагают внести изменения в ст. 413 Трудового кодекса,
которая ограничивает право на забастовку отдельных категорий работников,
разрешив тем самым бастовать, например, работникам железнодорожного
транспорта.

Трактовку понятия трудового спора эксперты предлагают расширить за счет
включения в него более широких экономических и социальных проблем, также
затрагивающих интересы наемных работников.

Кроме того, предлагается наделить правом представлять рабочих в спорах с
работодателем не только первичные профсоюзные организации, но любые
локальные профсоюзы или иных представителей, уполномоченных самими
работниками. Наконец, предлагается дать профсоюзам право представлять
своих членов в суде.

Сейчас у профсоюзов нет права действовать напрямую, они могут защищать
права своих членов только по доверенности. Между тем, как считают авторы
поправок, с учетом правового нигилизма и страха людей обращаться в суд
было бы логично доверять решение трудовых споров специалистам
профсоюзов.

В профсоюзах, не входящих в ФНПР Михаила Шмакова, поправки назвали
бессмысленными. Там указали, что право представлять своих членов в судах
и сейчас гарантирует статья 23 закона о профсоюзах, а предлагаемый
третейский суд может работать только при согласии всех сторон, чего
добиться на практике будет весьма проблематично.

Эксперты также отмечают, что сегодня институт профсоюзов в России весьма
декларативен, и непонятно, чьи интересы он представляет и кого защищает.
Представители профсоюзов со своей стороны заявляют о готовящихся
поправках, которые только усугубляют и ужесточают положение профсоюзов.




© Новости NEWSru.com 2000-2008