Публикуем мнение юриста по поводу законности действий властей по высылке директора Центра солидарности (Москва) Ирэн Стивенсон


Выдворение иностранных граждан за пределы Российской Федерации происходит в соответствии со ст.34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Кодексом об Административных правонарушения РФ. Однако Ирина Стивенсон на территории Российской Федерации не находилась и в отношении нее указанный Закон применятся не может.

В соответствии со статьей 34 Закона «О правовом положении» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.
Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган либо федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами пограничной службы осуществляет административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или пограничной службы либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Закон не устанавливает какой либо процедуры выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, а также не содержит определение термина «выдворение» и основание, по которым может быть произведено «выдворение».

Статьей 3.10. Кодекса предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а также дана формулировка понятия «выдворение» - то есть принудительное и контролируемое перемещении иностранных граждан и апатридов через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Часть 2 ст.3.10. устанавливает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.