Пенсии педагогов – и вновь продолжается бой…

В предыдущие годы к нам уже обращались педагоги с проблемой назначения пенсии за выслугу лет, так как членам профсоюза было отказано в ее назначении на том основании, что в какие-то периоды работы педагогов образовательное учреждение передавалось из муниципалитета на баланс предприятия, а Постановление Правительства предусматривало начисление пенсии за выслугу лет только если учреждение было муниципальным или государственным.
7 июня 2001 Верховный Суд РФ признал недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий абзац первый пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. Данное Постановление утверждало Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Указанные Список и Правила применялись только в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Постановление Правительства от 22 сентября 1999 года было признано противоречащим Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Закону РФ «Об образовании». Так, Суд установил, что, Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», его статьи 80 и 83, во исполнение которых было принято оспариваемое Постановление, не содержат положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно - правовой формы образовательного учреждения. Закон «Об образовании», закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений (в частности получения пенсии за выслугу лет), также не связывает возможность их реализации с организационно - правовыми формами образовательных учреждений.
Таким образом, Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 г. N 1067 были ограничены права граждан, в то время как они могут быть ограничены только Федеральным законом, и с 1 ноября 1999 г. педагогическая деятельность в образовательных учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, не давала права на получение пенсии за выслугу лет.

После вынесения данного решения Верховным судом, все педагоги, независимо от того работали ли они в государственных (муниципальных) учреждениях или нет, получили право на получение пенсии за выслугу лет. Но данное решение взял себе на заметку и законодатель. Положение, ранее закрепленное в Постановлении Правительства и признанное несоответствующим законам, было воспроизведено уже в Федеральном Законе.

17 декабря 2001 года был принят Закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статья 28 которого вновь устанавливает различия в зависимости от организационно-правовой формы педагогических учреждений. Так, в пункте 10 части 1 статьи 28 закреплено, что досрочно назначается пенсия лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Если в Федеральный Закон «О трудовых пенсиях» не будут внесены изменения, то для того, чтобы получить пенсию за выслугу лет, педагогам не государственных и муниципальных учреждений придется снова обращаться в Суд – на этот раз уже Конституционный!

Уважаемые педагоги, если кто-нибудь из Вас уже столкнулся с данной проблемой, обращайтесь к нам за помощью: будем отстаивать Ваше право на получение пенсии за выслугу лет.