Темные зарплаты выйдут из сумрака
министерство экономики борется с «серыми» доходами

Накануне на заседании Правительства Свердловской области был утвержден план работы министерства экономики и труда в социальной сфере. Приоритетными направлениями в деятельности министерства станет помощь муниципальным образованиям и борьба за прозрачность зарплат.
Всего в плане работы Минэкономики значится 240 мероприятий, из которых 121 закреплено конкретно за правительством Свердловской области. Среди них меры по энергосбережению, поддержка агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, прогнозирование социально-экономической ситуации.
Отдельной темой стала оплата труда. Министерство поставило перед собой задачу досрочно повысить ставки окладов и увеличить надбавки за квалификационные категории работникам культуры и образования. К тому же чиновники обещают сделать заработные платы максимально прозрачными, то есть бороться с деньгами, выдаваемыми «в конвертах». По словам руководителя департамента труда и социальных вопросов министерства экономики и труда Свердловской области Людмилы Ворониной, для этих целей будут скоординированы действия органов исполнительной власти, прокуратуры и честных работодателей. «Серые» зарплаты сильно вредят экономике. С них не идут отчисления в пенсионный фонд, от этого страдают вся экономическая система и простые рабочие», — заявила госпожа Воронина. К обнаруженным нарушителям будут применяться различные меры. Сначала их дела будут рассматриваться на заседаниях рабочих групп, и провинившимся будет даваться шанс добровольно переходить на «белые» зарплаты. Дела злостных нарушителей будут передаваться в прокуратуру.
Особое внимание на заседании правительства было уделено Фонду муниципального развития. «С 2006 г. формирование бюджета Свердловской области и межбюджетных отношений строятся совершенно на новой основе, чем в прошлые годы, — сообщил заместитель министра экономики и труда Свердловской области Анатолий Оглоблин. — В Свердловской области в 2005 г. был принят закон о предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюдже¬тов Свердловской области, который регулирует все межбюджетные отношения. В соответствии с этим законом был создан Фонд муниципального развития, основной задачей которого является финансовое содействие развитию соци¬альной структуры за счет средств областного бюджета». По словам замминистра, средства из этого фонда должны быть использованы для развития общественной инфраструктуры муниципальных образований области. Сейчас для этих целей из бюджета выделено 612,3 мг рублей. За счет этих средств осуществляется 83 проекта, из них 41 будет завершен уже к концу этого года.
Стоит оговориться, что муниципалитет не может потребовать, чтобы весь проект был оплачен полностью. Фонд может выступать только на условиях софинансирования, начинать работы город должен самостоятельно, причем должен вложить не менее 50% от общей сумм Чтобы получить право на поддержку области, муниципалитет обязан доказать что он в этой поддержке нуждается. Это оценивается по нескольким показателя плотность автомобильного движения (характеризует дорожное хозяйстве обеспеченность социальными учреждениями (культуры, образования, медицины); состояние ЖКХ (оборудование водопроводом, канализацией, доля ветхого и аварийного жилья). Те муниципалитеты, у которых эти показатели ниже среднеобластных, имеют право подавать заявки на субсидии.
Среди проектов, работа над которыми идет уже сейчас, преобладает развитие структуры ЖКХ. Это организация газоснабжения, налаживание системы водоснабжения, строительство школ, строительство завода по переработке твердых бытовых отходов. Также из фонда, финансируется строительство Екатеринбургского метрополитена, на эти цели выделено 150 млн. рублей. Дальнейшая работа Фонда муниципального развития будет зависеть от финансовых возможностей области, но представители министерства экономики и труда пообещал что не оставят муниципалитеты без поддержки.

Елена МЕЛЫШКО
Газета «Капитал» № 33 от 14.03.2006 г.