ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

28 ноября 2006 г .

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Тельминов А.М., ознакомившись с жалобой председателя Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России Брыкушиной М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Брыкушина М.В. обратилась в Кировский суд г. Екатеринбурга с жалобой в порядке ст. 125 УГЖ РФ на незаконное и необоснованное постановление следователя прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга Павлова К.С. от 29.06.2006 г. об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу № 1481пр06 по заявлению Брыкушиной М.В.

В обоснование жалобы Брыкушина М.В. указывает, что в постановлении не дана надлежащая оценка обстоятельствам происшествия и действиям должностных лиц ГУ ФРС по Свердловской области, допущена неполнота проверочных мероприятий, и просит возложить обязанность на прокурора Кировского района г. Екатеринбурга по возбуждению уголовного дела.

В судебном заседании представитель Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России Ермилова Н.П. доводы жалобы поддержала и пояснила, что следователем не опрошены Козырев О.С., утвердивший распоряжение и заключение о ликвидации Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, Сергеев А.С., подписавший уведомление о ликвидации Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, члены профсоюза и члены совета представителей Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России.

По мнению Ермиловой следователем не исследован второй том регистрационного дела № 2357 Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, не дана оценка объяснениям Брыкушиной, приняты во внимание без должной оценки показания Мокрушиной А.А., неверно оценена правоспособность Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, не сделан вывод о пределах полномочий должностных лиц ГУ ФРС по Свердловской области, не использована ссылка на закон, подлежащий применению.

Заслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы по жалобе и материал № 1481пр06 об отказе в возбуждении уголовного дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст.6, 7 УПК РФ назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованным и мотивированными.

В соответствии со ст. 123, 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.06.2006 г. по заявлению Брыкушиной М.В. по ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок и в пределах компетенции должностного лица.

Вместе с тем суд считает, что по материалу № 1481пр06 допущена неполнота проверочных мероприятий, препятствующая принятию законного и обоснованного решения и нарушающая права и интересы заявителя.

Суд принимает во внимание и находит обоснованными доводы жалобы Брыкушиной М.В. и пояснений Ермиловой Н.П. Суд полагает, что в целях полноты, всесторонности и объективности проверки необходимо выполнить следующие мероприятия: дать надлежащую оценку обстоятельствам происшествия и действиям должностных лиц ГУ ФРС по Свердловской области, исследовать в полном объеме материалы регистрационного дела № 2357 Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, дать оценку объяснениям Брыкушиной и Мокрушиной А.А., оценить правоспособность Свердловской региональной организации независимого профсоюза горняков России, сделать вывод о пределах полномочий должностных лиц ГУ ФРС по Свердловской области, использовать ссылку на закон, подлежащий применению, опросить Корзырева О.С., Сергеева А.С., членов профсоюза и совета представителей.

Кроме того, суд отмечает, что в нарушение требований ст. 148 ч.1 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено по ст.24 ч.1 п. 2 УПК РФ в отношении неизвестного должностного лица ГУ ФРС по Свердловской области.

Суд считает, что постановление следователя прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга Павлова К. С. об отказе 29.06.2006 г. в возбуждении уголовного дела по материалу № 1481пр06 по заявлению Брыкушиной М.В. по ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ является преждевременным, немотивированным, основанным на неполных материалах проверки и противоречащим требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать постановление следователя прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга Павлова К. С. об отказе 29.06.2006 г. в возбуждении уголовного дела по материалу № 1481пр06 по заявлению Брыкушиной М.В. по ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ незаконным и необоснованным и возложить на прокурора Кировского района г. Екатеринбурга обязанность по устранению допущенного нарушения.

. Вместе с тем суд не может согласиться с доводами жалобы Брыкушиной М.В. и пояснений Ермиловой Н.П. о возложении обязанности на прокурора Кировского района г. Екатеринбурга по возбуждению уголовного дела по материалу № 1481пр06. Поскольку данное требование не соответствует положениям закона, затрагивает компетенцию стороны обвинения и не является предметом рассмотрения в порядке ст. 125 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 123, 125 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать постановление следователя прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга Павлова К.С. об отказе 29.06.2006 г. в возбуждении уголовного дела по материалу № 1481пр06 по заявлению Брыкушиной М.В. по ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ незаконным и необоснованным возложить на прокурора Кировского района г. Екатеринбурга обязанность по устранению допущенного нарушения.

Копию постановления направить Брыкушиной М.В. и прокурору Кировского района г. Екатеринбурга.

Настоящее постановление может обжаловаться и опротестовываться в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.М. Тельминов