Доклады участников круглого стола

«Социальное партнерство - миф, реальность или вынужденная необходимость?»

28 сентября 2006 года

г. Екатеринбург

«Работа органов прокуратуры по проблеме «серой» зарплаты»

Медведева Марина Николаевна,

начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан Прокуратуры Свердловской области

Мы часто пеняем на то, что в России хромает социальная сфера, жалуемся на маленькие пенсии и низкую зарплату учителей и врачей. Бюджеты всех уровней из-за нечистоплотности иных предпринимателей и руководителей предприятий недополучают колоссальные суммы, что осложняет выполнение государством своих социальных обязательств перед гражданами. Однако в последнее время государство жёстко взялось за проблему невыплаты зарплат и зарплату «в конвертах». Ведь именно это является причиной львиного недополучения денег в бюджет.

Активизация работы прокуратуры имеет под собой реальную основу. Во-первых, сами граждане стали гораздо подкованней в юридических вопросах и, дабы защитить себя от самоуправства ра­ботодателей, всё чаще обращаются в суд, в инспекцию по труду, а то и сразу в прокуратуру. Во-вторых, и государство в последнее время ста­ло активнее бороться с нарушениями в сфере заработной платы — сотрудничество .различных ве­домств, приносит ощутимые плоды в раскрытии таких преступлений. Статистика знает всё, и она красноречива: в 2004 году проку­ратурой Свердловской области было возбуждено 45 уголовных дел, связанных с невыплатой заработной платы; с начала 2005 года — уже 64. Причём по 15 из них вынесены обвинительные приговоры различной степени строгости. Предупреждение о недопусти­мости нарушения закона получили 174 руководителя, а по 492 фактам заведены административные дела. Кстати, статья 145-1 УК РФ («Невыплата заработной платы») предусматривает наказание до трёх лет лишения свободы.

 А результаты, как говорится, налицо: за 2005 год в интересах граждан было направлено в суды 1 898 заявлений о взыскании заработной платы на сумму 15,6 млн. рублей. Из них уже удовлетворено 1 556 на сумму 13,8 млн. Эти цифры предоставили в пресс-службе прокуратуры Свердловской области. И, судя по всему, ситуация будет развиваться не в пользу нарушителей закона.

    В Екатеринбурге с бюджетника­ми всё в порядке. Зарплата идёт вовремя — без задержек и нарушений. А вот в сфере частного бизнеса ситуация ещё не совсем хорошая. Из 64 уголовных дел 10 приходится на долю столицы Урала. Факт имеет место быть, но ситуация не безнадёжна. Меры принимаются. Наибо­лее активно в текущем году работа по восстановлению законности в сфере расчётов по зарплате ведётся прокуратурами Октябрьского и Кировского районов. Не менее активно взялось государство и за обуздание традиции, «серых зарплат» (когда работники получают по ведомости сущие копейки, зато «в конвертах» — суммы в крупных купюрах). Два дня назад в прокуратуре Свердловской области состоялось, очередное заседание межведомственной рабочей группы по контролю за обеспечением трудовых прав граждан и легализации их доходов. Кстати, в её состав помимо работников прокуратуры вхо­дят также представители ГУВД, инспекции труда, министерства эконо­мики и труда и налоговики. Прокурорам Артёмовского, Верхней Пышмы, Тугулымского и Верхотурского районов были даны поручения об организации проверок на предприятиях, где, по данным отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, имеют место факты выдачи заработной платы «в конвертах». Кстати, некоторые из них уже получили уголовно-правовую оценку. В Алапаевске выявили «неучтёнку», повлёкшую за собой неуплату единого социального на­лога и ущерб государству в размере 2 миллионов рублей. Возбуждено очередное уголовное дело, ход расследования которого прокуратурой взят под контроль.

(материал также опубликован в газете «Вечерний Екатеринбург» 27.08.2005 года)

 

 

Программа Круглого стола

Список участников Круглого Стола

Доклады участников Круглого Стола

Фотографии с Круглого стола

Аудиозапись