Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 августа 2004 года по иску Ложкина Леонида Юрьевича к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении льготной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы
13.08.2004
Суд: Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк
13 августа 2004 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Санниковой И.И.,
при секретаре Дель М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании п г. Новокузнецке дело по иску Ложкина Леонида Юрьевича к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении льготной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признаний незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении льготный стаж периодов работы, мотивируя тем, что обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости 11.08.2003г. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 21.11.2003г. ему в назначениидосрочной пенсии отказано за отсутствием требуемого стажа па подземных работах по добыче угля 25 дет, в ведущих профессиях 20 лет. Считает решение незаконным» поскольку периоды работы в ведущих профессиях - подземным проходчиком исчислены в календарном порядке, а должны быть исчислены в льготном порядке: - за 1 год работы - 1 год 3 месяца стажа. Просит признать решение комиссии незаконным, включить периоды работы подземным проходчиком: с 6.03.1984г. по 27.09.1995г., с 25.09.1995г; по 30.06.2000г., с 1.07.2000г. по 2.10.2000г., с 3.10.2000г. по 31.05.2002г. в трудовой стаж из расчета за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа. Просит восстановить допущенные нарушения его прав на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецке Клюева Л.Н. суду пояснила, что иск не признает. Решение комиссии вынесено законно, на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, трудовой сток исчислен в календарном порядке. Разъяснение Закона об исчислении трудового стажа до 1.01.2002г. как 1 год работы в ведущих профессиях за I год 3 месяца стажа по ранее действовавшему законодательству вышли только в январе 2004г. Но даже с учетом этих изменений истец на момент обращения в Пенсионный фонд имел стаж 24 года 4 месяца 9 дней, при необходимом стаже 25 лет. Право на льготную пенсию у него возникло в апреле 2004 г.
Согласно решению №167 комиссии по пенсионным вопросам при ГУ -Управлении пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от 21.11.2003г. Ножкину Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на подземных работах 25 пет, в ведущих профессиях 20 лет.
Согласно справке №272 от 4.12,2002г. Ложкнн Л.Ю - работал на ш. Нагорная со 2.08.1982г. по 19.12.1983г. подземным горнорабочим, с 19.12.1983г. по 22.01.1984г. подземным учеником проходчика, с 22.02.1984 г. по 06.03.1984 г. подземным горнорабочим с 6.063.1984 г. по 27.09.1995 г. подземным проходчиком.
Согласно справке от 4.08.2003г. Ложкин Л.Ю. работал в ОАО «шахта «Новокузнецкая» с 25.09.1995г. по 30.06.2000г. проходчиком подъемным.
Согласно справке о г 23.12.2002г. Ложкин Л.Ю. работал в ОАО «шахта «Новокузнецкая-Северная» с 1.07.2000г. по 2.10.2000 проходчиком подъемным.
Согласно справке ОАО «шахта «Юбилейная» Ложкин Л.Ю., работал с 3.10.2000г. по 31.05.2002г. подъемным проходчиком, отпуск без сохранения заработном платы с 3.05.2002г. до 8.05.2002г.
Согласно справке №508 ОУК «Южкузбассуголь» филиал «шахта Абашевская» от 11.08.2003г. Ложкмн Л.Ю. с 30.09.2002г. работает подземным горнорабочим.
Согласно справке ОУК «Южкузбассуголь» филиал «шахта «Абашевская» стаж работы Ложкина Л.Ю. за период с 2.08.1982г, по 11.08.2003г. в ведущих профессиях 18 лет 2 месяца 25 дней, в не ведущих профессиях 2 года 5 месяцев 15 дней.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Решением №167 Комиссии по пенсионным вопросам от 21.11.2003г. Ложкину Л.Ю, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа - на подземных работах 25 лет \имеется стаж 20 лет 6 месяцев 3 дня, в ведущих профессиях 20 лет \имеется стаж 18 лет 2 месяца 19 дней\. Ложкин оспаривает законность вынесенного решения, считая, что стаж с 6.03.1984г. по 30.05.2002г. необходимо исчислить как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа. В этом случае на момент обращения в Пенсионный фонд - на 11.08.2003г. у него имеется стаж работы на подземных работах - 25 лет, необходимый для назначения льготной пенсии.
Согласно ст. 27 п.1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам гонных выемочных машин, если они проработали не менее 20 лет.
Согласно ст. 30 п.5 данного закона конвертация \преобразовапие\ пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в ст. 27 п.1 закона, может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа \имеющегося и полного\ стажа на соответствующих видах работ \имеющегося и полного\. Под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1.01.2002г., определенная в п.1 ст. 27 Закона.
Согласно п. 3 Разъяснения Министерства труда РФ от 15.07.1992 г. работникам, занятым по подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста, но не выработавшим полного стажа, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком., забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 4 ч. I ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных до 01.01.2002 г. возможна по ранее действующему законодательству.
П оскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, суд считает, что исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старост Ложкину Л.Ю. до 1.01.2002г. должно быть произведено но ранее действовавшему законодательству, а после 1.01,2002г. - в соответствии с действующим законодательством
Периоды работы истца и ведущих профессиях: с 6.03.1984г. по 31.12.2001г. должны быть исчислены как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа. В календарном порядке стаж за указанный период - 17 лет 9 мес. 25 дней, в льготном порядке - 22 года 2 месяца 25 дней.
Периоды работы на подземных работах по добыче угля, подлежащие исчислению а календарном порядке: с 2.08.1982г. по 5.03.1984г. - 1 год 7 месяцев 4 дня, с 1.01.2002г. по 31.05.2002г. - 4 месяца 24 дня \за минусом периода с 3 по 8 мая 2002г.- отпуск без сохранения заработной платы\, с 30.09.2002г. по 11.08.2003г. - 10 месяцев 12 дней. Всего 2 года 10 месяцев 6 дней. При сложении трудового стажа в ведущих профессиях, исчисленного из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа, и стажа работы, исчисленного в календарном порядке имеет место трудовой стаж 25 лет 25 дней.
Суд считает, решение № 167 Комиссии по пенсионным вопросам при ГУ Пенсионном фонде РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка должно быть признано незаконным, нарушающим права гражданина на досрочную трудовую пенсию. Ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав Ложкина Л.Ю., включить о его трудовой стаж периоды работы на ведущих профессиях по льготному исчислению за один год работы 1 год 3 месяца стажа.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК.РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение №167 Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от 21Л 1.2003г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ложкииу Леониду Юрьевичу.
Включить в трудовой стаж Ложкину Л.Ю. период работы с 8.03.1984г. по 31.12.2001 г. по льготному исчислению за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа.
В остальных требованиях отказать.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Ложкииа Леонида Юрьевича при рассмотрении вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в 10 дней.
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Санникова И.И.
