ФАС: 30 ноября 2003 года

ПОЗДРАВЛЯЕМ !!! 

29 ноября -

день рождения президента Уралпрофцентра

Беляева Сергея Ивановича

Желаем правовых и политических побед.

В МИРЕ

***

ВАРШАВА. Марш протеста «мундирных служб» — полиции, пожарно-спасательной службы и пограничников — нался в Варшаве. Они требуют повышения зарплат и улучшения условий труда. Как сообщает корреспондент «Росбалта», более 2 тыс. человек движутся колонной по центральным улицам польской столицы с транспарантами «Хотим работать, а не голодать». Участники акции свистят в свистки и включают пожарные сирены. Протестующие намерены вручить петицию с требованиями спикерам обеих палат польского парламента, а затем направиться к президентскому дворцу, из-за чего движение в центре Варшавы будет заблокировано.

***

Новости Конфедерации профсоюзов республики Молдова: 12 декабря состоялся Учредительный съезд Объединения Профсоюзов Энергетики. Новый национальный отраслевой профсоюз создан на базе профсоюзных организаций предприятий RED CENTRU, RE CHISINAU и RED SUD, входящих в группу Унион Феноса в Молдове, которые приостановили свое членство в Федеративный Профсоюз „Sindenergo”, являющегося членом Федерации Свободных Профсоюзов „Solidaritate.” К этим организациям присоединились и профсоюзы предприятий „INVERLAND”, „SOLUZIONA MOLDOVA” и „ARCEMEI MOLDOVA”, формируя тем самым новый национально-территориальный профсоюзный центр объединяющий более 2000 членов. Делегаты съезда объявили о вхождении Объединения Профсоюзов Энергетики в состав Конфедерации Профсоюзов Республики Молдова. Председателем Объединения Профсоюзов Энергетики избран Юрий Харуца.

***

Одновременно с саммитом стран-членов Европейского Союза, проходящим в Брюсселе, в бельгийской столице проводят забастовку водители всех видов общественного транспорта, требующие повышения заработной платы. Как сообщается, улицы Брюсселя переполнены частным автотранспорт, что существенно затрудняет движение в центре столицы.

***

ЖЕНЕВА (Новости МОТ). На основании жалобы на несоблюдение правительством Беларуси основополагающих конвенций о свободе объединения - №№ 87 и 98, Административный совет решил учредить специальную Комиссию по расследованию нарушений профсоюзных прав в стране. В письме, подписанным 14 делегатами от группы трудящихся на Международной конференции труда в июне 2003 г., с просьбой начать процедуру в соответствии со статьей 26, говорится о “многочисленных случаях грубых нарушений этих основополагающих конвенций МОТ, совершенных за последние годы властями Беларуси и многими работодателями в отношении профсоюзного движения страны". Административный совет принял к исполнению рекомендацию Комитета по свободе объединения о создании Комиссии по расследованию. К этой процедуре, предусмотренной статьей 26, обычно прибегают лишь в случае постоянных нарушений и игнорирования решений контрольных органов МОТ. Ранее она использовалась Организацией в десяти случаях.

***

В Греции бастуют юристы

        В Греции, где за последние месяцы бастовали уже все, от дворников до проституток, забастовали юристы, что может иметь совершенно неожиданные последствия.
        Греческий закон гарантирует подследственным, что они могут содержаться под стражей не более 1,5 лет. Сейчас в Греции проходит громкий процесс по делу террористов из "Организации 17 ноября". Забастовка юристов может привести к тому, что большинство боевиков, включая их главаря, будут отпущены на свободу по истечении срока предварительного задержания.
        Террористическая организация действовала в Греции 27 лет. За это время были убиты 23 человека, включая четырех американских чиновников, британского военного атташе и двух турецких дипломатов.
        Из-за проволочек суда из-под стражи уже отпущен один из обвиняемых террористов, который с тех пор ежедневно посещает суд, но сидит уже на местах для зрителей.

***

Молдавские адвокаты объявили всеобщую забастовку

Молдавские адвокаты объявили всеобщую забастовку. По словам председателя республиканской коллегии адвокатов Георге Амихалакиоае, это связано с большой задолженностью государства перед адвокатами, которая составляет около 1 млн. 157 тыс. леев (около 85700 долларов), а также действующими налоговыми стандартами, которые обязывают их отчислять в Социальный фонд 712 лей (около 50 долларов) в месяц. Адвокаты считают, что в таких условиях о праве на защиту и на свободный доступ к правосудию не может быть и речи, поскольку они не гарантируются государством.
Сейчас в стране приостановлено слушание уголовных дел в судебных инстанциях, отложено рассмотрение вопросов о выдаче ордеров на арест, а также допросы, при которых необходимо присутствие адвоката.

***

В Париже состоялись демонстрации артистов и ученых

ПАРИЖ, 15 ноября. 20-тысячная демонстрация французских артистов и работников театра состоялась в пятницу в столице Франции. Она прошла по призыву французского профсоюза работников свободных профессий в рамках «месяца протеста» против планов правительства страны реформировать систему социального обеспечения и пособий по безработице в этой отрасли, сообщает газета Le Parisien. Профсоюз предполагает, что эта реформа приведет к потере более 50 тыс. рабочих мест. До 9 декабря французские актеры намерены продолжать свои акции. Напомним, что 9 ноября правительство страны должно вынести свой проект реформ на рассмотрение парламента.

Одновременно в Париже состоялась 5-тысячная демонстрация французских ученых, протестующих против недостаточного финансирования высших учебных заведений и научно-исследовательских комплексов в стране.

***

Шведские машинисты электропоездов продолжают бастовать

СТОКГОЛЬМ, 15 ноября. Уже третьи выходные подряд около сотни шведских машинистов электропоездов не выйдут на работу. Как сообщают в субботу ведущие СМИ Швеции, очередной этап забастовки означает, что движение многих поездов будет отменено. В частности, объявлено, что помимо поездов регионального сообщения на юге Швеции, будет отменено и движение поездов дальнего следования по маршрутам Стокгольм-Мальме, Стокгольм-Фалун, Карлскруна-Кристианстад-Мальме.

Напомним, что причиной забастовки является требование небольшой профсоюзной организации SLFF, объединяющей машинистов локомотивов, подписания коллективного договора организацией работодателей — Almega. Однако юристы Almega утверждают, что организация ранее заключила коллективные договоры с двумя крупными профсоюзами, объединяющими работников железнодорожного транспорта, и поэтому не видит смысла подписывать договор с «маргинальной» организацией.

Забастовка машинистов станет более ощутимой во время рождественских и новогодних праздников.

НОВОСТИ: КОРОТКО О ГЛАВНОМ

***

 Министр труда РФ Александр Починок считает необходимыми реформу в сфере оплаты труда бюджетников и упразднение нынешней тарифной сетки. Как передает ИТАР-ТАСС, по мнению министра, отраслевая система оплаты труда имеет больше преимуществ, чем обычная индексация зарплат бюджетникам, на которой настаивают сейчас профсоюзы работников непроизводственной сферы. "Я считаю, что индексацию сейчас проводить не нужно, - сказал он, - поскольку реально повысить зарплату бюджетникам позволит именно отраслевая сетка". По мнению министра, новая система позволит качественно изменить зарплаты, размер которых будет зависеть от образования, квалификации и индивидуальных качеств работника, стажа, сложности условий труда. Кроме того, отраслевая сетка, считает А. Починок, позволит "облегчить жизнь регионам".

***

В Советске (Тульская область) бастуют коммунальщики

Задолженность по заработной плате коммунальщикам – больной вопрос для Тульской области. Поэтому забастовки рабочих в разных районах стали обычным явлением. На этот раз на работу отказались выходить коммунальщики Советска. Им власти задолжали заработную плату за пять месяцев. В 2003 году работники жилищно-коммунальной сферы уже отказывались выходить на работу в феврале, июле и августе. Ощутимых результатов это не принесло. Зарплату выдали только за май. На этот раз рабочие за неделю предупредили руководство ЖЭУ о начале забастовки. Об отказе выходить на работу заявили 30 человек.

Средняя зарплата сантехников и сварщиков в Советске составляет 2 тыс. рублей. К задолженностям прибавляются и другие проблемы. Почти год в мастерских нет света. Его отключили из-за долгов предприятия. У рабочих нет спецодежды, необходимых инструментов для устранения аварий.

Поможет ли нынешняя забастовка разрешить сложившуюся ситуацию – неизвестно. Пока директор местного управления ЖКХ Виктор Бондарев так и не встретился с бастующими.

***

Забастовка банщиков в Рыбинске (Ярославская область)

В Рыбинске забастовали банщики. Они требуют незамедлительно отдать все долги по заработной плате, которая не выплачивалась уже несколько месяцев. Ситуация, при всей своей серьезности, веселила прохожих, поскольку бастующих окружали люди с тазами, которые имели большое желание помыться, но сердитые работники бань никого не пропустили. Зарплата у банщиков составляет всего 800 рублей. Но даже этих денег властям города найти не удалось. В понедельник поступило предложение от работников местной администрации снять 700 тысяч рублей, предназначенные на капитальный ремонт нескольких бань, и пустить их на зарплату. Впрочем, и этих денег банщики пока не получили и заявили, что выйдут на работу только послы выплаты зарплаты. Рабочие Комсомольского-на-Амуре аккумуляторного завода начали бессрочную забастовку из-за невыплаты заработной платы. Как передает корреспондент информационного агентства «Дейта.RU», со вчерашнего дня не работает сборочный цех.

По словам рабочих, задержки с выплатой заработной платы начались еще в прошлом году. По общественному договору руководство завода должно рассчитываться с рабочими до 30 числа каждого месяца, в ноябре рабочие решили дать администрации еще две недели. Однако до сих пор зарплата за октябрь не выплачена. Всего в коллективе предприятия – около 600 человек.

***

Автобусный парк Владивостока не вышел на маршруты 

Во Владивостоке объявили забастовку водители пассажирских автобусов. В центре города скопились коммерческие автобусы, водители которых отказываются перевозить пассажиров из-за своего несогласия с действующей ценой билета в 5 руб.
Бастующие требуют повышения стоимости проезда как минимум на 2 руб., так как, по их мнению, действующая цена за билет не окупает затраты. Пассажирские перевозки во Владивостоке в настоящий момент осуществляют 28 трамваев и 48 троллейбусов, а весь автобусный парк, составляющий примерно 800 машин, остановлен. Представители мэрии Владивостока сообщили, что готовы встретиться с транспортниками, передает РБК.

Ранее транспортники Владивостока уже требовали повышения платы за проезд и после отказа властей попытались самостоятельно поднять цену за билет до 7 руб. Однако Российская транспортная инспекция выдала фирмам-перевозчикам предписания до 21 ноября 2003 года устранить незаконное повышение цены на проезд.

***

Акция протеста на Артемовском комбинате железобетонных изделий в Свердловской области прекращена, сообщил председатель профкома предприятия Валерий Антонов. После 3-дневной голодовки девяти рабочих основного цеха, все заводчане получили зарплату за август-сентябрь. Как говорят на предприятии, рассчитаться с рабочими позволили поступившие 2 млн рублей от заказчиков за поставленную продукцию. По данным областного министерства экономики и труда, местные бюджеты Свердловской области не имеют долгов по зарплате перед работниками бюджетной сферы, а в частном секторе задолженность на 1 ноября составила почти 983 млн. рублей.

***

Свердловская область. На Среднем Урале ликвидирована крупнейшая угольная кампания: уволено две с половиной тысячи рабочих.

1 декабря на Среднем Урале прекратила свое существование крупнейшая угольная компания. С понедельника ОАО "Вахрушевуголь" больше не существует. 2,5 тысячи рабочих уволены. На предприятии начала работу ликвидационная комиссия.
Как сообщили «Новому региону» в дирекции комиссии, которая будет координировать консервацию части производства, реально из 2,5 тысяч человек останется без работы только пятая часть трудового коллектива. Подавляющая часть рабочих будет трудоустроена на вновь созданные предприятия, а также на другие заводы, где организуется новое производство. Оставшиеся без работы горняки в самое ближайшее время встанут на учет в службу занятости. Для финансовой поддержки угольщиков предусмотрено более 60 миллионов рублей. Соответствующий приказ уже подписан в Министерстве энергетики РФ. Первые выплаты социальных пособий и долгов по заработной плате будут произведены уже в декабре.

В ликвидационной комиссии отметили, что процесс закрытия ОАО "Вахрушевуголь" продлится более двух лет. За это время необходимо провести консервацию Богословского разреза и единственной в Свердловской области Егоршинской угольной шахты. Предполагается, что проект ликвидации будет окончательно утвержден в начале следующего года.

В руководстве ОАО "Вахрушевуголь" ликвидацию называют вынужденной мерой и наиболее безболезненным выходом для предприятия и трудового коллектива из острейшего кризиса. Сейчас кредиторская задолженность угольной компании оценивается почти 1,7 млрд. рублей. Добыча угля велась только на Волчанском разрезе, на базе которого создано новое предприятие "Волчанский уголь". Богословский разрез не работал, а Егоршинская шахта в результате последней аварии была затоплена. Критическая ситуация на подразделениях неоднократно провоцировала массовые акции протеста.

Стоит также отметить, что попытки продать предприятие дважды завершались полным провалом. Государственный пакет (40,45 процентов акций) оценивался почти в 2,5 миллиона долларов. На торги не поступило ни одной заявки.

ХРОНИКА АКЦИИ

***

Автоматы против пикетчиков

Применили власти г. Тюмени 24 ноября 2003г. Нет, не стреляли, но в положении «на плечо» группа милиционеров их не держала, когда шестерых граждан сопровождали в райотдел милиции. Их взяли в момент передачи требований участников пикета к директору Тюменского коммерческо-финансового колледжа. В нем готовят будущих юристов и в нем же нарушают трудовые права работников и права студентов. Всевозможные поборы с родителей, студентов в учреждениях образования стали массовым явлением в г. Тюмени. Противоправные действия руководства колледжа послужили поводом проведения пикета у здания учебного заведения.

Организаторами пикета выступили Тюменский областной профсоюзный центр, городской профсоюз лифтеров СОЦПРОФ, Тюменский региональный общественный фонд по защите гражданских прав «Резонанс».

Участники пикета около часа стояли на морозе с лозунгами:

«Здесь нарушают права студентов!»

«Хватит нарушать права работников!»

«Верните студентам незаконно собранные деньги!»

«Прекратить поборы в учебных заведениях!»

«Что, Собянин и Киричук не знают о поборах в учреждениях образования?»

«Не позволим растлевать молодежь системой поборов в образовании!».

Более трех часов испытывали издевательства над правами человека участники пикета и двое подвернувшихся под руку милиционеров гражданок – пенсионерка и журналистка газеты «Тюменский курьер». Милиционеры с погонами сержантов, лейтенантов, капитанов, майоров и подполковников, сознательно попирали права граждан, так как не называли своих фамилий. Так и не составив протокола о правонарушении, через 3 часа 13 минут задержания они исчезли с рабочих мест, так что некому было подписать акт о неправомерном задержании граждан. С трудом пострадавшие от произвола сдали этот акт в канцелярию райотдела милиции.

Общественные организации – организаторы пикета, пострадавшие граждане направили протест Министру МВД РФ Б. Грызлову и губернатору Тюменской области С. Собянину.

Президент Тюменского регионального

общественного фонда по защите

гражданских прав «Резонанс» В.Л. Холодов

Лидеру политической партии «Единая Россия»,

Министру МВД РФ

Б.Г. Грызлову

Члену политсовета политической партии «Единая Россия»,

губернатору Тюменской области

С.С. Собянину

Протест

Тюменские власти в последнее время перекрывают очередной канал информации населения об упущениях в работе губернатора области и его подчиненных.

В печатных и электронных СМИ давно уже не критикуют губернатора области С. Собянина. О нем говорят только хорошее или ничего не говорят. Областные СМИ его только хвалят под жестким контролем департамента информационной политики.

Очевидно, что не все действия губернатора и его команды приносят блага населению. В их активе бессовестно заниженный уровень прожиточного минимума, что отражается на доходах основной массы населения. Долги по зарплате, закрытие школ, больниц, культучреждений. Рост поборов с родителей и студентов в дошкольных учреждениях и в учреждениях общего и профессионального образования.

Привлечь внимание общественности к решению этих проблем до последнего времени можно было только лишь языком плаката на пикетах. Свободные профсоюзы в лице Тюменского областного профсоюзного центра, городского профсоюза лифтеров СОЦПРОФ, правозащитные организации нередко пользовались этой возможностью, пока….

Пока 24 ноября 2003г. четверых участников пикета и журналистку городской газеты под дулами автоматов не препроводили в УВД Калининского АО г. Тюмени. Их задержали при передаче требований пикетчиков в коммерческо-финансовом колледже, где нарушаются права работников и осуществляются поборы со студентов.

Более 3 часов председатель Тюменского отделения Российской партии труда (РПТ) Холодов В.Л., председатель Тюменского областного профсоюзного центра Иноземцева И.Д., член РПТ Ныркова Л.В., правозащитник Николаев В.В. находились в милиции в качестве задержанных.

Милиционеры от рядового до подполковника демонстрировали участникам пикета свою вседозволенность, бесцеремонно меняя мотивы их задержания и не составляя протокола о правонарушении, отказались назвать свои фамилии. У двоих задержанных от этого стало плохо со здоровьем – Баталову Л.И. увезли на «скорой» в больницу, а Смирнова О.Ф. ушла в поликлинику. Никому из задержанных вместе с ней не позволили ее проводить в медицинское учреждение.

Пока лидер партии «Единая Россия» министр МВД Б.Грызлов и член политсовета партии губернатор области С. Собянин в телерекламе рисуют избирателям картинки ближайшего будущего, их подчиненные раскрывают сущность этих обещаний.

По поводу изложенных событий заявляем решительный протест против вседозволенности и нарушений конституционных прав граждан.

Требуем привлечь к ответственности виновных в попрании конституционных прав граждан.

По поручению:

Тюменского регионального отделения

политической партии «Российская

Партия Труда» В.Л. Холодов

Тюменского областного профсоюзного центра И.Д. Иноземцева

Тюменского регионального общественного фонда

по защите гражданских прав «Резонанс» И.А. Лохманов

Граждане Российской Федерации:

Л.И. Баталова

Л.В. Ныркова

О.Ф. Смирнова

***

Требования

участников пикета представителей Тюмоблпрофцентра, городского профсоюза лифтеров СОЦПРОФ, общественного правозащитного фонда «Резонанс».

24 ноября 2003г. г. Тюмень

В Тюменском коммерческо-финансовом колледже облпотребсоюза администрацией нарушаются трудовые права работников, производятся поборы со студентов.

С работниками колледжа заключают срочные трудовые договоры на 1 год, что противоречит ст. ст. 58 и 59 Трудового кодекса РФ, так как отсутствуют достаточные к тому основания, обусловленные характером предстоящей работы и условиями ее выполнения.

Обращения отдельных работников в прокуратуру Калининского АО г. Тюмени, в государственную инспекцию труда в Тюменской области не ставят директора колледжа Михайлину Л.В. перед необходимостью привести трудовые отношения с работниками в соответствие с трудовым законодательством.

Контролирующие государственные органы ограничиваются восстановлением законности только в отношении заявителей, проверить обоснованность заключения трудовых договоров на срок с остальными работниками колледжа не считают необходимым. Чтобы добиться справедливости, работнику порой приходится обращаться в государственную инспекцию труда в Тюменской области не один раз.

Все это способствует созданию в колледже обстановки вседозволенности. Администрация колледжа при сдаче студентами во время сессии контрольных работ на проверку взимает с них плату по 100 рублей, не предусмотренную договорами о подготовке специалистов со средним профессиональным образованием,

Вмешательство представителей общественности, протест группы студентов против незаконных поборов остановили произвол любителей чужих денег. За проверку контрольных работ прекратили сбор денег, но уже собранные деньги похоже возвращать студентам не собираются.

Считаем попрание законов в колледже, готовящем будущих юристов, является вызовом общественному мнению, растлевающе действующим на молодое поколение.

Нас возмущает бездействие администраций области и города, которые не принимают решительных мер против распространения поборов с родителей и обучающихся в учреждениях дошкольного воспитания, общего и профессионального образования.

Требуем:

•  от директора Тюменского коммерческо-финансового колледжа облпотребсоюза Михайлиной Л.В. прекратить нарушение трудовых прав работников, поборы со студентов.

•  От губернатора Тюменской области Собянина С.С., главы города Тюмени С.М. Киричука, прокурора области Валеева Э.А.:

- организовать проверку деятельности администрации колледжа в части ее соответствия требованиям, предъявляемым к учебным заведениям;

- положить конец поборам с родителей и обучающихся в учреждениях дошкольного воспитания, общего и профессионального образования.

По поручению участников пикета

президент Тюменского регионального

общественного фонда по защите

гражданских прав «Резонанс» В.Л. Холодов

Адрес для ответа: 625048, г. Тюмень, ул. Северная, 6-90.

СТАТЬИ    ЮРИСТОВ

***

ПРОДОЛЖЕНИЕ ЭПОПЕИ

В АРАМИЛЬСКОЙ БОЛЬНИЦЕ…

Главный врач Арамильской районной больницы никак не успокоится, не удалось ему уволить Председателя профсоюза «Медик», так он решил «задушить» сам профсоюз.

Деньги на профсоюзные взносы из заработной палаты у работников-профсоюзников вычитает, а в профсоюз не перечислят. Стало быть, нет у профсоюза материальной поддержки, а без денег, как всем известно, никуда в нашем капиталистическом обществе. Но подобные действия администрации больницы наказуемы, в соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ работодатель обязан при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 30.06.2003) за нарушение законодательства о профсоюзах работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Теперь профсоюз решает, каким образом приструнить обнаглевшего начальника: или в суд подать, или в прокуратуру обратиться, или привлечь государственную инспекцию труда, а можно и всех вместе, чтобы в следующий раз не повадно было профсоюз «обижать».

А еще Администрация больницы решила создать областной профсоюз, который бы действовал параллельно с профсоюзом «Медик». Эта затея нацелена на ослабление независимого профсоюза путем переманивания членов в карманный профсоюз, предоставляя своим членам «пустые» гарантии. Но мы надеемся, что Медики – народ ответственный и понимает, за кем правда и кто действительно будет защищать права простых работников больницы, тем более что свою преданность профсоюз «Медик» уже доказал.

Юрист Наталья Козлова

***

Еще один пробел Уголовно-процессуального Кодекса?

У каждого из нас может сложиться ситуация, когда нам просто необходимо будет обратиться в прокуратуру, например, с заявлением о возбуждении уголовного дела. При этом может получиться и так, что на данный момент прокуратура будет перезагружена подобными заявлениями или заявление попадется ленивому прокурору, или … Результат – отказ в возбуждении уголовного дела. Можно, конечно, все оставить как есть: раз не возбудили дело, значит ничего и нет, а если снова обращаться, то ответят тоже самое. А можно и обжаловать данный отказ. Вопрос в том, получится ли это сделать.

Так, статья 125 УПК РФ предусматривает, что постановления следователя, дознавателя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования. О каком месте предварительного расследования здесь говорится – можно только догадываться: заявление не принято, уголовное дело не заведено, а вот вышеуказанное место расследования уже есть.

При этом в части второй указанной статьи закрепляется, что жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно, либо через дознавателя, следователя или прокурора. Да, право, как часто у нас бывает, закреплено, только как оно будет реализовываться, разработчиков УПК РФ, видимо, уже не волновало.

Но есть один вопрос – каков же статус заявителя, какими он будет обладать процессуальными правами при рассмотрении его жалобы в суде?

Обратимся к разделу 2 УПК РФ, который называется «Участники уголовного судопроизводства».

Итак, по порядку:

•  Суд;

•  Сторона обвинения: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец , представители потерпевшего, частного обвинителя , гражданского истца;

•  Сторона защиты: подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика.

Из всего перечисленного списка нашего заявителя с натягом можно отнести к потерпевшему, частному обвинителю или гражданскому истцу.

Статья 42 УПК РФ посвящена потерпевшему. В соответствии с этой статьей потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда.

Однако здесь можно выделить 1, но очень важную причину, по которой нашего заявителя невозможно причислить к потерпевшему:

во-первых, вред должен быть причинен преступлением. То есть, исходя из смысла статьи есть какое-то преступление и именно им причинен вред потерпевшему (к нам это явно не подходит);

во-вторых, потерпевшим лицо становится только при вынесении соответствующего постановления, которого, соответственно, в нашем случае так же нет.

Итак, потерпевший из нашего списка возможных лиц уголовного судопроизводства выпадает.

В соответствии со статьей 43 УПК РФ частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде. Здесь тоже можно выделить два пункта преткновения:

во-первых, количество дел, входящих в категорию частного обвинения очень мала (к ним относится, например, изнасилование);

во-вторых, если даже мы и обращались с заявлением о возбуждении дела частного обвинения, отказ в возбуждении уголовного дела, тут же исключает возможность отнесения заявителя к частному обвинителю (ведь поддерживать обвинение в суде по делу, в возбуждении которого отказано – очень проблематичная задача).

Итак, смело из нашего списка можно вычеркнуть частного обвинителя.

Остается последняя надежда – гражданский истец. Таковым, в соответствии со статьей 44 УПК РФ, является физическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при основании полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Ситуация, аналогичная с потерпевшим.

Вот и последний из нашего и так небольшого списка вычеркнут.

Что это значит? А это значит лишь одно: нет заявителя как участника уголовного судопроизводства, нет и прав, гарантированных уголовно-процессуальным законодательством. Идти же в суд, не имея никаких прав – сущее безумие. В наших судах даже при прямом закреплении в законе прав, очень трудно их реализовать: например, сделать копию с материалов дела.

Мало того, что человек сам не сможет обратиться в суд, ему не сможет помочь даже адвокат, предпочтение которому в УПК РФ явно отдается наряду с другими лицами, имеющими право представлять интересы участников уголовного судопроизводства.

Представитель так же может быть только у лица, являющегося субъектом соответствующих правоотношений.

Оставалась бы еще одна возможность – обратиться в порядке гражданского судопроизводства с оспариванием решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Однако данная возможность исключается, так как в Уголовно-процессуальном Кодексе предусмотрена специальный порядок: обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (глава 16 УПК РФ). А как было сказано выше, при обращении с жалобой в порядке уголовного судопроизводства, возникает очень много вопросов, в частности, это то, что не определен статус заявителя в уголовном судопроизводстве и, следовательно, неясно какими правами он сможет пользоваться при рассмотрении его жалобы в суде.

Налицо очередное нарушение прав, гарантированных Конституцией РФ и международными договорами. Одного из важнейших прав – право обращаться в суд за защитой нарушенных прав.

Юрист Муромская Ирина

 ***

НЕ ВИДАТЬ МНЕ ПЕНСИИ, КАК СОБСТВЕННЫХ УШЕЙ

В Нижнем Тагиле работников лишают заслуженной пенсии!!! Каждый работник муниципального предприятия города Н. Тагил получил по почте извещение о той сумме, которая имеется на его индивидуальном лицевом счёте в фонде обязательного пенсионного страхования. И что он там увидел? А то, что за 2002 год на его пенсионный счёт городское предприятие перечислило, не много не мало, около 50 РУБЛЕЙ! А должно сколько? А столько, чтобы человек, выходя на пенсию, мог нормально жить, а по Российскому законодательству – это 3% от заработной платы. Но муниципальные предприятия во главе с администрацией города решили, что их работникам и этого хватит, они у них крепкие и терпеливые ребята, а достойная пенсия для них необязательна. И «наплевали» они на Конституцию РФ, статья 39 которой гласит, «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности… государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

А куда смотрит областная власть? Где налоговые органы, которые должны наказывать за такое самоуправство: начислять пени и штрафы, списывать необходимые суммы со счетов? Почему не реагирует Отделение пенсионного фонда РФ, ведь потом к ним будут предъявляться иски о выплате заработанной пенсии? Эти вопросы и будут им заданы работниками города Нижний Тагил в своих обращениях и заявлениях и на этом горожане не намерены останавливаться.

***

Зачем льготы льготникам?

Именно так считает администрация г. Екатеринбурга

 Уже прошло больше года с момента отмены федеральным судом Постановления Чернецкого об отмене льгот в коммерческом транспорте Екатеринбурга. Однако всё остаётся по-прежнему – льготы в коммерческих автобусах никому не предоставляются, будь ты инвалидом, ветераном или водителем трамвая, всё равно плати 5 РУБЛЕЙ!

Администрация города как выдавала право на перевозку пассажиров без обязанности исполнять федеральные законы, так и выдает, как не интересовали главу города права граждан России, так и не интересуют, хотя обязанность обеспечить соблюдение федерального законодательства на территории муниципалитета лежит именно на мэре и его администрации.

Горожане возмущены и продолжают отстаивать свои права через суд, требуя признания действий администрации незаконными и возложения судом на мэра обязанности запретить занятие извозом пассажиров в Екатеринбурге тем предпринимателям, кто отказывается предоставлять установленные федеральным законом льготы.

Слушание состоялось в Федеральном суде Орджоникидзевского района Екатеринбурга. Итоги превзошли самые неожиданные прогнозы.

ОЧАРОВАННАЯ ПРАВОСУДИЕМ!

Предварительное слушание началось как обычно. Но дальше «независимая» Фемида оголилась.

Явка сторон была полной. Не спрашивая мнения участников, судья Савина Н.М, решительно потребовала от сторон согласия на оставление заявления без рассмотрения. Ссылаясь на то, что в 2002 году Ленинский районный суд уже рассмотрел подобное дело и вынес своё решение и нечего сейчас опять разбирать тоже самое.

Возмущенный представитель заявителя разъяснила судье, что, во-первых, обратились в суд разные граждане и с иными требованиями. А во-вторых, отменять постановление незаконно изданное – это одно, а признавать бездействие незаконным – это другое.

С позицией заявителя согласился и представитель Администрации. Будучи заинтересованным завершить спор по существу, не передавая в областной суд, у которого есть возможность не только отменить ошибочное решение, но и вынести новое решение, отменить которое практически невозможно!

Судья явно не ожидала единства сторон по этому вопросу, что было видно по выражению её недоуменного лица и растерянным репликам, что не помешало ей удалиться в совещательную комнату на несколько часов, и вынести почти в половине восьмого вечера решение, не удовлетворившее ни Мэрию, ни горожанина.

Жаль, что у судей в совещательных комнатах есть и телефон и Интернет, которые позволяют им проводить скрытые от глаз участников процесса консультации, но хорошо, что стенки в судах очень тонкие и в коридорах практически все слышно!

Жаль, что суд, по прежнему, не считает для себя возможным выносить решения, не взирая на лица и время выборов глав администраций, а это по-прежнему очень влияет на принципиальность судейского сообщества. Но граждан России уже не запугаешь ни мантиями с белыми воротничками, ни решетками в зале заседаний, за свои пятаки они будут биться во всех судебных инстанциях, вплоть до Европейских и положат конец практике превратившей суды в сторожей миллионных состояний олигархов от муниципалитета.

ВАЖНО

***

Лидеры многих общественных организаций г. Екатеринбурга обращаются к гражданам с предложением поддержать во втором туре выборов мэра Юрия Осинцева. профсоюзные объдинения в своем обращении особо подчеркивают, что экс-мэр Аркадий Чернецкий утратил всякое доверие, после того, как он проигнорировал в 2000 году требование федерального правительства проиндексировать зарплату бюджетникам. В итоге врачи и учителя областного центра – единственные в области – были лишены законной надбавки к зарплате в течение двух месяцев.

КОНСУЛЬТАЦИИ

Вопрос: Какие документы нужны для получения пенсии по случаю потери кормильца (обоих родителей) для девочки 15 лет. Спасибо.

Ответ: Министерством труда и Пенсионным фондом РФ издано Постановление от 27.02. 2002 г. № 16/19 па «Об утверждении

перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.»

В пункте 4 данного перечня (перечень находится в Приложении к данному Постановлению) сказано, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, о смерти кормильца;

принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, попечителя) подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);

подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;

удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;

подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;

о смерти другого родителя; о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;

о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим; об утрате источника средств к существованию;

о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Вопрос: Подскажите пожалуйста, на какие выплаты со стороны предприятия можнт претендовть женщина вышедшая в отпуск по уходу за ребёнком (до 3-х лет).

Ответ: Во-первых, вы имеете право на единовременное пособие при рождении ребенка в размере 4 500 рублей. Выплачивается оно по месту работы.
Сcылаться вы можете на ст. 11, 12 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995 года.

Во-вторых, - на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Размер пособия составляет 500 рублей. Оно выплачивается по месту работы и только до момента достижения ребёнком возраста полутора лет. Ссылаться вы можете на ст.ст. 13 –15 того же закона.

В-третьих,- вы имеете право на ежемесячное пособие на ребенка, но только если среднедушевой доход вашей семьи не превышает величину прожиточного минимума в том субъекте Российской Федерации, в котором вы проживаете. В частности, в Свердловской области прожиточный минимум составляет 2 114 рублей. Выплачивается пособие до достижения ребёнком возраста шестнадцати лет в органе социальной защиты по месту жительства. Размер данного пособия составляет 70 рублей. Эта сумма увеличивается в два раза для одиноких матерей, а вполтора раза – в случае, если родители ребёнка уклоняются от уплаты алиментов.

Вопрос: Подскажите еще пожалуйста, где можно найти должностные инструкции музыкального редактора радиокомпании... есть ли какой-то документ имеющий государственную ценность, чтобы можно было им апилировать при разговоре с руководством радиокомпании.

Ответ: Должностные инструкции музыкального редактора разрабатываются и принимаются непосредственно работодателем. При их разработке работодатель должен руководствоваться квалификационными характеристиками и требованиями, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам работников, представленными в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, который разрабатывается Министерством труда и социального развития Российской Федерации

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

***

29 ноября 2003 г. в 11-00 в Уралпрофцентре состоится семинар «Новое законодательстве о труде»