ФАС: 31 августа 2003 года

Поздравляем педагогов и учащихся с началом учебного года, желаем эффективного образовательного процесса и успешно го разрешения финансово-бюджетных проблем

 

НОВОСТИ: КОРОТКО О ГЛАВНОМ

Авиадиспетчеры Сургута (Югра) ждут подписания колдоговора
26.08.2003 

Тюменская территориальная организация федерального профсоюза авиадиспетчеров ожидает подписания коллективного договора. Уже состоялось два заседания, на которых был разработан и составлен проект коллективного договора, куда внесены все социальные гарантии, гарантии профсоюзной деятельности, размеры заработной платы работников "Аэронавигации Севера Сибири". Руководство этого предприятия и Госкорпорации по организации воздушного движения уже обнадежили диспетчеров - колдоговор будет принят. Документ сверстан, а на середину сентября намечено его подписание. Напомним, что одной из причин возможной голодовки сургутских авиадиспетчеров, которая, однако, так и не состоялась в августе, было как раз отсутствие коллективного договора.

Информационное агентство REGNUM

***

Заречный: выборы мэра. Инициативы Глазьева подхватываются на местах.

Известно, что одно из ключевых положений платформы Сергея Глазьева – возвращение в доход государства ренты от природных ресурсов, которое закреплено российской Конституцией. И вот один из кандидатов в мэры города Заречный Свердловской области, лидер местной профсоюзной организации и активист Российской партии Труда, Тихонова Тамара Егоровна сделала этот пункт одним из опорных положений своей программы.

Заречный – город-спутник единственной в мире атомной электростанции на быстрых нейтронах, реактор которой перерабатывает оружейный плутоний. Большинство горожан имеют высшее образование, и Тамара Егоровна рассчитывает найти поддержку у земляков.

Тихонова - химик по образованию, в последние годы работала преподавателем. Два года назад она стала председателем комиссии по социальной политике, и полностью оправдала доверие избирателей, обеспечив систематическую индексацию пособий малоимущим и бюджетникам.

***

26 августа 2003 начали голодовку представители профсоюза летного состава авиакомпании "Сибирь" и сибирского регионального профцентра. Шесть человек таким образом решили высказать протест против политики руководства авиакомпании, которая, по их мнению, "применяет репрессии в отношению профлидеров летчиков". Причем интересно, что от самой авиакомпании в голодовке принял участие только бывший лидер профсоюза Владислав Баев, неделю назад уволенный из авиакомпании, остальные пять человек - сочувствующие ему сотрудники сибирского регионального профцентра, в который входят несколько профессиональных союзов города.
Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM председатель сибирского регионального профцентра Татьяна Новая, которая так же принимает участие в голодовке, поводом для акции протеста послужили действия руководства авиакомпании, направленные на уничтожение профсоюза. "В последние годы профсоюз сделал очень много для отстаивания интересов летного состава. С его помощью было выиграно несколько судебных споров, в которых работодатель становился ответчиком перед работником. Кроме того, профсоюз высказал сопротивление процессу выкупа за бесценок акций предприятия у его работников. В конце концов, менеджеры авиакомпании в борьбе с профсоюзом пошли на крайние меры - было отобрано помещение, в котором находился профсоюз, компьютеры и другая оргтехника, а сам лидер организации, который работал вторым пилотом, был уволен из авиакомпании", - рассказала Татьяна Новая. По ее словам, забастовка будет продолжаться до того момента, пока руководство авиакомпании не восстановит Баева на работе и не вернет помещение и оргтехнику.Между тем представители самой авиакомпании настаивают на том, что никаких репрессий по отношению к профсоюзу не было: помещение действительно было забрано, так как строится новое, компьютер отправили на профилактику, а Баева уволили за прогул. Голодовку в "Сибири" считают политической акцией, направленной на подрыв имиджа и авторитета авиакомпании.

***

Пикет солидарности наметил на 17 часов 2 сентября с.г. Тюменский областной профсоюзный центр около авиационных касс, что в центре г. Тюмени, в сотне метров от областной Думы. Цель пикета – призвать россиян к бойкоту авиакомпании «Сибирь».

Акция протеста вызвана давлением руководства авиакомпании «Сибирь» (г. Новосибирск) на профорганизацию летного состава. У нее отняли помещение, компьютер, уволили председателя профкома В.А. Баева. Попытки урезонить распоясавшегося работодателя даже с помощью прокуратуры оказались безуспешными. В знак протеста против произвола трое профсоюзных активистов объявили голодовку 25 августа, а 27 августа голодует уже 7 человек.Тюмоблпрофцентр направил обращение к руководителю авиакомпании В.Ф. Филеву с предупреждение о том, что 2 сентября пикетчики намерены обратиться через СМИ к россиянам о бойкотировании услуг авиакомпании «Сибирь», и напоминанием, что судьба «Сибири» в руках ее руководства и зависит от его благоразумия при разрешении возникшего конфликта.

Два пикета с общей целью – заставить власть изъять у олигархов сверхприбыль (природную ренту) – состоятся, сменяя друг друга, с 16 часов 1 сентября с.г. на площади Единения и Согласия в г. Тюмени. Их инициаторы региональное отделение Российской партии Труда и областной профсоюзный центр.

Пикетчики будут требовать направления природной ренты государством на образование, здравоохранение, развитие отечественной промышленности, пенсионное обеспечение граждан, заработную плату.

Во время пикета состоится презентация книги известного ученого, политика Сергея Глазьева «Благосостояние и справедливость». В этой книге автор дает ответы на многие злободневные вопросы сегодняшней жизни, основываясь на глубоком научном анализе.

***

Второй год судится председатель Тюмоблпрофцентра Владимир Холодов с главой города Тюмени С.М. Киричуком, издавшем 20.07.2001г. постановление № 51 «Об установлении тарифов и уровня платежей на жилищно-коммунальные услуги». Центральный районный суд г. Тюмени вынес решение 27 сентября 2002г. в пользу В. Холодова, согласившись с тем, что глава города превысил свои полномочия, определенные Уставом города. Глава города вправе утверждать тарифы на услуги ЖКХ, а не устанавливать их. И утверждать он может тарифы в соответствии с уставом города только для муниципальных предприятий.

Фактически С. Киричук установил тарифы для предприятий всех форм собственности, которые широко представлены на рынке жилищно-коммунальных услуг в г. Тюмени. Таким образом глава города своим постановлением незаконно возложил на Холодова (как и на всех тюменцев) обязанность вносить повышенную плату за услуги ЖКХ. Суд потребовал отмены названного постановления.

Однако судебная коллегия по административным делам областного суда отменила 23.10.2002г. решение районного суда.

С тех пор Владимир Холодов , отстаивая свои права и права тюменцев, обратился с жалобами на пересмотр постановления судебной коллегии в четыре инстанции, занявшие сторону мэра Тюмени. За это время прекратил действие старый гражданско-процессуальный кодекс и вступил в силу новый. Холодов по этой причине никак не может вырваться за пределы полномочий тюменской областной фемиды.

На пятую надзорную жалобу на имя председателя областного суда пришло В. Холодову определение, подписанное 21 августа с.г. и.о. председателя областного суда А.М. Сушинским, об истребовании дела из районного суда для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Интересно, что Владимир Холодов был до 1995 года народным заседателем Тюменского областного суда. Многих судей лично знает с того времени. В последние годы часто ищет правду в этом же суде, сам проверяет судей на верность Конституции и следование закону. Огорчаться, говорит, приходится нередко. Измельчали и эти люди, а многие сломались.

Тем не менее, хочет Холодов еще раз посмотреть в глаза членам президиума областного суда при рассмотрении названного судебного спора. Дождется ли?

Информбюро Тюмоблпрофцентра.

***

Владивосток. Находкинская БАМР и Дальневосточная рыболовная компания выплатят задолженность по заработной плате своим работникам.

1 сентября будут подписаны документы, в которых Находкинская БАМР и Дальневосточная рыболовная компания обязуются выплатить задолженность по заработной плате своим работникам. Как сообщил РИА "Дейта.Ru" заместитель председателя Дальневосточной региональной организации Российского профсоюза моряков Сергей Фишов, руководство этих компаний приняло решение пойти на уступки рыбакам и согласиться на требования, предъявленные профсоюзом моряков. Как ранее сообщалось, сегодня профсоюз был готов передать дело в суд, в том случае, если компании не пойдут на мировую, и не попытаются решить вопрос договорным путем. По словам Сергея Фишова, профсоюз предложил компаниям два варианта решения проблемы. Первый, это выплатить заработную плату своим работникам в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, которое действует на территории края. Минимальная ставка заработной платы матроса в соответствие с этим документом равна 435 долларов США. Второй вариант – отменить высчитывание некоторых видов затрат из дохода от реализации рыбы и рыбопродукции, как это принято в большинстве рыбодобывающих компаний. В этом случае заработная плата моряков будет начисляться не с остатка от дохода, а от полной суммы. Напомним, что сейчас эти две компании задолжали своим рыбакам около 1 миллиона долларов США.

***

Сегодня коллегия Омского областного суда вынесла решение по делу о голодовке омских авиадиспетчеров, которая прошла с 22 по 25 декабря 2002 года. Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь Омского областного суда Наталья Егорова , омским авиадиспетчерам в кассации не удалось опротестовать приговор Кировского суда Омска - голодовка признана незаконной. В то же время суд не удовлетворил требования омского транспортного прокурора Владимира Аброскина о запрете коллективу ФГУДП "Запсибаэронавигация" впредь проводить голодовки. Также суд оставил без удовлетворения иск 15 омских диспетчеров к врачам летной комиссии, отстранившим их от работы. Зато судом удовлетворен иск пассажира Владимира Швеца , который во время голодовки диспетчеров не мог улететь из Омска, к авиакомпании "Сибирь" о возмещении 1 тыс. руб. за моральный и материальный ущерб.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM председатель профсоюза омских авиадиспетчеров Анатолий Степанов , диспетчеры намерены обжаловать решение Кировского суда Омска в Верховном суде РФ и Европейском суде. "Голодовка - это единственное оружие, которое осталось у нас в руках. На протяжении всего нашего существования разговоры с чиновниками ни к чему не приводят. С нами должны считаться", - заявил Анатолий Степанов . По словам профсоюзного лидера омских авиадиспетчеров, 15 сотрудников "Запсибаэронавигации" были отстранены от работы незаконно - не по медицинским показаниям, а по указанию директора ОАО "Омский аэропорт" Сергея Круглова . Как сообщил Анатолий Степанов , факт незаконного отстранения подтверждается записями в журнале медицинского обследования диспетчеров.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM директор ФГУДП "Запсибаэронавигация" Юрий Сергеев , в ближайшее время к диспетчерам не будут применены меры дисциплинарного характера. "Запсибаэронавигация" полностью удовлетворено решением суда первой инстанции и не стало его опротестовывать.

Как сообщила Наталья Егорова , решение коллегии Омского областного суда вступило в законную силу и может быть обжаловано в президиуме Омского областного суда. О намерении обжаловать решение суда кроме авиадиспетчеров в процессе заявили представители авиакомпании "Сибирь". По словам представителей омской транспортной прокуратуры, они вполне удовлетворены решением коллегии Омского областного суда.

***

Южнокорейский автоконцерн DAEWOO 21.08.2003 начал забастовку, сообщает Reuters. В забастовке принимают участие сразу два крыла южнокорейского автопроизводителя, разделенного после частичного присоединения к General Motors - компании Daewoo Motor и GM Daewoo Automotive&Technology Co. Всего в забастовке задействовано 78% численного состава обеих компаний, на которых работает 7 957 человек. Все они входят в один и тот же профсоюз.

Главные требования рабочих сводятся к повышению зарплаты и расширению социальных пакетов. Подробности требований, а также возможные сроки забастовки пока неизвестны.

Накануне по аналогичным причинам бастовал коллектив Hyundai. Вынужденный перерыв в работе составил 7 недель, компания понесла убытки в $1,2 млрд. В результате тамошним рабочим удалось добиться повышения зарплаты на 8,6%.
Таким образом, расценки на автозаводах Hyundai приблизились к американским и составляют $20 в час, в то время как на автозаводах в США они составляют в среднем $25,63 в час. Какие расценки действовали до сих пор на заводах Daewoo не сообщается.

***

25.08. 2003 г .Челябинская область. Южноуральские шахтеры просят защиты у Международной организации труда.Шахтеры южноуральского разреза "Коркинский" направили письмо в Международную организацию труда (ICM), в котором просят оказать содействие в защите прав угольщиков Челябинской области. В частности, Международную организацию труда просят разобраться в законности задержек заработной платы, сокращения продолжительности отпуска и неперечисления профсоюзных взносов.

Как передает "Уралинформбюро" , аналогичные требования работники разреза намерены предъявить областным властям, руководству ОАО "Челябинская угольная компания" и внешнему управляющему разреза Михаилу Морковину во время акции протеста, которая предварительно назначена на 1 сентября 2003 года.

***

Едва ли не ежедневно из Курганской области в Государственную думу направляются телеграммы от имени педагогов области с просьбой предусмотреть в федеральном бюджете на 2004 год повышение зарплаты педагогам в 1,5 раза, передает корреспондент «УралПолит.Ru». Как сообщила заместитель председателя обкома профсоюза работников народного образования и науки Жанна Герасикова, свои требования в нижнюю палату Российского парламента уже направили областной совет работников профсоюза, педагоги Мишкинского района, Кургана. Такие же послания готовят еще ряд территорий. По словам Герасиковой, в последний раз заработная плата педагогам области повышалась в декабре 2001 года. В прошлом году реальный рост зарплаты зауральских учителей составил 3%. При этом рост зарплаты в промышленности, согласно статистическим данным, ежегодно составляет 25-30%. Сейчас учителя получают ежемесячно 55% от уровня зарплаты в промышленности. Если в будущем году рост зарплаты педагогов повысится меньше, чем в 1,5 раза, это соотношение составит 41%. Такое положение дел не устраивает зауральских учителей.

***

Норильск, 28 августа, - осеннее обострение профсоюзов в Норильске.
Пока что единственный кандидат на пост главы Норильска Валерий Мельников в эти дни приступил к активным боевым действиям.
На этой неделе в Норильске Валерий Мельников, лидер Федерации профсоюзов ГМК «Норильский Никель» провел заседание совета, на котором обрушился с резкой критикой и на администрацию Норильского комбината, и на власти города.
Причиной его негодования стало, по его мнению, недостаточно большое выделение средств на нужды профсоюзных организаций, входящих в состав Федерации, а также имеющее место давление на членов профсоюзов со стороны руководящего состава предприятия. Валерий Мельников напрочь раскритиковал идею создания Советов трудовых коллективов на предприятиях Норильского Никеля, которая, по его мнению, выбивает у него почву из под ног, а также заклеймил и предложил опротестовать приказ о введении этического кодекса компании, видимо как несоответствующий этике работников компании.
В заключение Валерий Владимирович произнес сакраментальную фразу «Запад нам поможет» и предложил обратиться всем трудовым коллективам к профлидерам главного мирового конкурента Норникеля – компании Stillwater за поддержкой в развале их основного конкурента.
Корреспонденты НИА обратились за комментариями по действиям профсоюзного лидера к руководству Норильского комбината и получили заверение, что содержательный и конструктивный ответ будет получен своевременно (возможно уже в первый день, после окончания предвыборной кампании).

 

***

Изощренным методам Главы города Екатеринбурга по опустошению карманов своих избирателей в пользу возглавляемого им муниципального банка приходит логический КОНЕЦ.

Первым забил тревогу профсоюз объединяющий работников Муниципальных предприятий, обративший внимание прокуратуры на вопиющее беззаконие поголовного перевода бюджетников на пластиковые карты.

Многие учителя, медики, коммунальщики продолжали возмущаться в одиночку. И вдруг позицию свободного профсоюза и горожан поддержал прокурор Ленинского района.

Судья Голубев принял к производству и назначил на 19.09. судебное слушание по делу, истцом в котором выступает Прокурор Ленинского района Екатеринбурга, а ответчиком Администрация Екатеринбурга. В качестве третьих лиц приглашены представители профсоюзов и гражданин.

Прокурор Решетников требует: «признать недействительным …. Распоряжение главы Екатеринбурга «О переводе на систему безналичных расчетов с использованием банковских карт получателей средств городского бюджета».

Свобода заработанных денег от банковских удержаний близка!

 

***

Лондон. 29 августа 2003. По сообщениям информационного агентства Интерфакс, работники канадского предприятия Inco Ltd., второго крупнейшего мирового производителя никеля, одобрили новое трудовое соглашение с администрацией, прекратив длившуюся три месяца забастовку. Inco рассчитывает теперь в течение двух недель полностью восстановить объемы производства на предприятиях в Онтарио, на которые приходится 10% мирового объема выпуска никеля, сообщает Bloomberg.

Администрация, чтобы договориться с профсоюзами, согласилась на увеличение заработной платы и пенсионных выплат.

Забастовка на предприятиях в Онтарио, где в прошлом году было произведено 102 тыс. тонн никеля и 104,5 тыс. тонн меди, стала одной из основных причин роста мировых цен на никель, которые достигали в Лондоне в последние недели максимального за последние три года уровня. После сообщения о достижения соглашения с профсоюзами цены упали более чем на 4%.

 

***

Восемь сотрудников Воркутинского муниципального автотранспортного предприятия (МАТП) намерены со 2 сентября начать бессрочную голодовку. Об этом они уже проинформировали председателя профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства города Виктора Мохначёва . Как сообщили в профкоме АТП, решение было принято 28 августа на профсоюзном собрании коллектива. На отчаянный шаг транспортников толкнуло бездействие городских и республиканских властей. Уже полтора месяца 27 сотрудников предприятия отказываются выходить на работу из-за невыплаты зарплаты. Долг по ней на сегодня составляет 7 миллионов рублей. Руководство АТП предложило выплатить месячную зарплату именно тем работникам, которые собираются начать голодовку, но они от такого компромисса отказались.

Напомним, 22 августа на встрече с руководством и членами профкома АТП уполномоченный по правам человека в Коми Леонид Вокуев сделал вывод, что причинами кризиса стали издержки федерального законодательства и отсутствие нужного диалога между руководством предприятия и профсоюзным комитетом. Омбудсмен пообещал разобраться в ситуации, определить конкретного виновника кризиса и дать официальный ответ о результатах своей проверки 27 августа. Однако официального ответа Л.Вокуева на предприятии пока не получили. 28 августа 2003 года состоялся телефонный разговор представителей профсоюзного комитета с уполномоченным. "Прежде чем вынесу окончательное решение и назову конкретного виновника кризиса, я хочу иметь на руках ответ о причинах создавшегося положения от администрации Воркуты, Министерства финансов и Министерства труда региона", - сообщил правозащитник. Официальный ответ он пообещал дать на следующей неделе.

 

ДЕЛА СУДЕБНЫЕ

 

СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВОСТОРЖЕСТВОВАЛА !!!

 

Мы уже писали про то безобразие, которое творится в Арамильской районной больнице: то главный бухгалтер премию работникам не выплачивает, то работодатель коллективный договор не желает подписывать, а то Председателя профсоюза больницы «Медик» увольняют за прогул. Но председатель профсоюза Бычковский А.Н. не опустил руки, а обратился в суд и дошел до Свердловского областного суда.

А дело было так. Как и в любой больнице небольшого городка Бычковский, занимая должность главного врача по административно-хозяйственной части, выполнял также обязанности электрика, сантехника, механика. В феврале он вышел в отпуск. Понятно, что без него в больнице было сложно, и когда уже стало совсем невозможно, Главный врач отозвал Бычковского из отпуска и сразу направил его на устранение неполадок в трубопроводе, а вот приказ об отзыве работника из отпуска не издал… после нескольких дней у Бычковского в конце рабочего дня случился приступ остеохондроза. Он направился к Главному врачу с целью предупредить, что на следующий день на работу не выйдет, поскольку берёт отгулы за неиспользованные дни отпуска. Однако, Главного врача на месте не оказалось и он передал эту информацию Начальнику отдела кадров, которая в этот же вечер сообщила об отгулах Бычковского Главврачу. Однако, за три дня Бычковскому стало ещё хуже и он оформил больничный. Находился он на больничном 51 день. На следующий день после выхода на работу он был уволен за прогул. Прогул, по мнению работодателя, он совершил в те дни, когда брал отгулы, так как письменного заявления о предоставлении их он не писал, Главврач о его отгулах ничего не знал. Но действительной причиной увольнения была профсоюзная принадлежность замглавврача и то, что Бычковский активными методами сражается за права работников больницы, вплоть до проведения забастовки.

Бычковский обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, в суде его поддерживали юристы Уралпрофцентра.

Суд Сысертского района признал действия Главного врача по увольнению Председателя профсоюза Бычковского правомерными и в решении указал, что истец самовольного воспользовался отгулами, поскольку отзыва из отпуска не было, так как не было об этом приказа, об отгулах работодателя истец не уведомил и доказательств уважительности причин не представил.

На такое несправедливое и необоснованное решение суда первой инстанции была подана кассационная жалоба, которая была рассмотрена 26 августа 2003 года. Коллегия по граждански делам Свердловского областного суда, изучив материалы дела и объяснения, вынесла решение о восстановлении Бычковского на работе. Данное решение вступило в законную силу в момент его оглашения и уже на следующий день, замученный истец, победителем приступил к выполнению своих должностных обязанностей в Арамильской больнице.

Главной победой стало не само восстановление истца на работе, а то, что все работники этой больницы поверили, что с администрацией можно бороться, можно активными действиями защищать свои права и не бояться увольнения, потому как на защите закона – СУД!

А лично меня в этом деле поражает один момент – это поведение прокуроров. В соответствии с законодательством, в делах о восстановлении работника на работе должен участвовать прокурор. Его назначение в суде – помочь работнику отстаивать своё право, поскольку работник является слабой стороной в процессе, ему не доступны многие сведения и он находится в зависимости от администрации. А что было в судах? Прокурор Сысертского района и прокурор Областной прокуратуры в своих заключениях говорили, что увольнение законно и права работника не нарушаются. В чем же тогда роль прокуратуры?

 

Юрист Наталья Козлова

 

СТАТЬИ ЮРИСТОВ

 

Новый Трудовой Кодекс – новые пробелы в законодательстве.

 

Почти два года назад вступил в силу Трудовой Кодекс, которого все ожидали с большим нетерпением и большими надеждами на то, что он разрешит имеющиеся недостатки старого КЗоТа и заполнит имеющиеся пробелы. Новый Кодекс внес много нового, но зато появились и новые пробелы, над которыми ломают голову и работники, и работодатели, и суды. Вот один из таких примеров.

Трудовой Кодекс содержит статью 76, которая называется «отстранение от работы». Статья закрепляет, что

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

•  появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

•  не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

•  не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

•  при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

•  по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Однако ни эта статья, ни другие статьи Трудового Кодекса не уточняют - что же делать в это время отстраненному работнику. Обязан ли он все это время присутствовать на рабочем месте (провинился – отстранили от работы, но на рабочем месте быть должен) либо он может устроить на это время себе дополнительные выходные.

Обратимся к статье, регламентирующей обязанности работника.

Статья 21 Трудового Кодекса закрепляет ряд обязанностей работника. Работник должен:

•  добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

•  соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

•  соблюдать трудовую дисциплину;

•  выполнять установленные нормы труда;

•  соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

•  бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

•  незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Данная статья четко не устанавливает обязанности работника находится на рабочем месте, в ней указано только о добросовестности исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Следовательно, необходимо обращаться именно к нему. Если в трудовом договоре отдельным условием установлено, что каждый день в определенное время работник должен находиться на своем рабочем месте, то и при отстранении, скорее всего, ему необходимо быть на нем. Однако, если такой обязанности не предусмотрено – то и нахождение на рабочем месте не обязательно. Можно, конечно, сказать, что выполнение работы подразумевает нахождение на рабочем месте, но бывает, что за работником закреплены определенные обязанности и они никак не связаны с нахождением на рабочем месте.

Вот именно после столкновения с такими проблемами начинаешь жалеть о том, что в начале Кодекса отсутствуют определения употребляемых в нем терминов. Так, в Трудовом Кодексе нет определения понятия «работа» (как, впрочем, и многих других терминов). Включает ли это понятие только выполнение трудовых функций либо это также связано и с нахождением работника на рабочем месте?

Очень часто в данном случае (отстранение от работы и неявке отстраненного работника) работодатели используют статью 81 Трудового Кодекса. Подпункт «а» пункта 6 данной статьи устанавливает, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в частности, прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня). Мотивируют они свои действия именно тем, что от работы, он (работник), конечно, был отстранен, но вот от нахождения на рабочем месте – нет.

И что же делать в этих случаях работникам? Сидеть на рабочем месте абсолютно без дела или заниматься своими делами вне работы?

Предположим, что работника отстранили от работы за то, что он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстраненный работник, желая подготовиться к предстоящему обучению, взял необходимую литературу и пришел на свое рабочее место, однако там уже находится другой работник. Отстраненный работник не может находится на рабочем месте, так как оно занято, и нередко в этой ситуации уходит в предприятия. В этом случае работодатель использует повод уволить работника за прогул.

Этот же вопрос о необходимости присутствия на рабочем месте возникает еще в одном случае.

В Трудовом Кодексе есть статья 142, в которой, в частности, предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Один из самых главных вопросов, возникающих по этой статье - что после приостановления работы делать работнику? Обязан ли он выходить на работу и присутствовать на рабочем месте, фактически не выполняя трудовые функции, либо он может вообще не выходить на работу? Ни одна статья Трудового Кодекса ничего не говорит по данному вопросу.

Однако по этой статье возникает еще масса других, не менее интересных вопросов.

Во-первых, является ли право приостановить работу при задержке заработной платы – одной из форм самозащиты?

Статья 379 Трудового Кодекса перечисляет формы самозащиты, а именно – отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь возникает вопрос, что значит выражение «работа, не предусмотренная трудовым договором». Имеется ли здесь в виду только выполнение трудовой функции, либо включается сюда и денежная составляющая.

Если все же это не является формой самозащиты, то в данном случае работнику не предоставляются те гарантии, которые предусмотрены при самозащите:

•  на время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами (статья 379);

•  работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (статья 380);

•  преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается (статья 380).

Если так, то право, гарантированное статьей 142 – простая формальность.

Следующий вопрос, возникающий по данной статье - сохраняется ли на этот период заработная плата за работником? Существует несколько мнений на этот счет:

•  платить полностью;

•  платить как при простое;

•  не платить вообще, так как законодатель в статье на это не указал.

И в заключении - самое важное. Статья 142 предусматривает, что работник может приостановить работу только в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней. А как же соотношение со статьей 4 Трудового Кодекса? Данная статья предусматривает одну из самых важных гарантий в демократическом государстве: запрещение принудительного труда. В статье, в частности, закреплено, что к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере. Если следовать тому, что написано в этой статье, получается, что работа в течение 15 дней, до истечения которых у работника не появляется право приостановить работу - принудительный труд?

А принудительный труд запрещен не только самим Трудовым Кодексом, но также еще Конституцией РФ (статья 37), Конвенцией № 105 МОТ «Об упразднении принудительного труда» (статья 1), и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 4).

Все это только малая часть всех тех пробелов, которые обнаружились в ходе применения норм Трудового Кодекса на практике. Каждый из них создает много проблем как для работников, так и для работодателей. В качестве возможного варианта решения проблемы моно рассматривать постановления высших судебных органов о толковании тех или иных положений, однако идеальным вариантом было бы дополнение Кодекса недостаточными нормами, дефинициями и категориями.

Юрист Уралпрофцентра Ирина Муромская

 

***

Минтруда разрешило то, что запрещенным не считалось.

Работу по совместительству учителям и врачам

 

На днях, точнее – 16 августа, вступило в силу Постановление Минтруда РФ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Этот документ позволил бюджетникам подрабатывать в своем собственном учреждении.

Оказывается, раньше это просто-напросто не допускалось. То есть в статье 282 Трудового кодекса РФ вышеперечисленным категориям работников подрабатывать разрешалось «в порядке, установленном правительством». А это означало, что раньше учителя в своей школе могли дополнительно трудиться лишь в качестве техничек или сторожей. Но не педагогов. Однако Николай Соломеин, директор екатеринбургской гимназии N 161, к примеру, говорит, что ни уборщицами, ни техничками преподаватели в его учреждении никогда не работали. Учителя всегда оставались учителями. И подрабатывать им всегда разрешали. Если, конечно, было время и желание.

Минтруда сообщает, что по совместительству работает примерно 60-70 процентов бюджетников. И в поисках «левого» заработка врачи и

учителя идут, дескать, в соседние школы или больницы, чтобы получить хоть какую-то дополнительную работу. Или оформляют на совместительство кого-то из родственников или друзей, а трудятся сами. Поэтому-то и решили ввести в силу это постановление. Чтобы узаконить эту ситуацию и принять правила, которые дополнили бы отношения между работниками и работодателями. Для первых это-увеличение заработка, для вторых – возможность заполнить вакансии кадрами проверенными, избегая привлечения людей со стороны.

Однако, по словам того же Николая Соломеина, учителю невозможно вести две ставки. Педагоги действительно сеют знания, если в неделю работают по 18-24 часа. Это нормальная нагрузка. А если ее превысить, начинается «урокодательство». А тут не выигрывают ни учителя, ни школьники. Одни не смогут в доступной форме подать информацию, другие ее просто не воспримут. Николай Николаевич, как и часть директоров екатеринбургских школ, считает, что это постановление ничего не решает. Мол, лучше бы тарифной сеткой занялись, чем вводили то, что уже давно функционирует.

В Министерстве труда полагают, что постановление «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» позволит улучшить доходы бюджетников не менее чем на 70 процентов. Доходы – вряд ли. Налоговые отчисления – может быть.

Лилия Низамова «Вечерний Екатеринбург» четверг, 21 августа 2003 года.

 

О наболевшем

 

Б Е Д А

 

Беда пришла в мой дом.

Прошу Вашей помощи, потому что уже не хватает сил и разума ответить на некоторые вопросы. Почему? Как так могло случиться, что я пилот первого класса, любящий свою работу, пролетавший 20 лет (в этом году вот уже 20 лет), без аварий, вдруг испытываю унижение со стороны маленького человечка? Почему этот человек пытается залезть ко мне в карман, не испытывая при этом неловкость и неудобство? Почему вот уже почти год уважаемое мною командование пытается оказывать на меня давление? Что произошло в сознании действующих летчиков, когда одного пилота начинают при всех принижать, а другие молча наблюдают за этим.

Я не верю, что честность, принципиальность, многолетний опыт работы, уважение коллектива, открытость, доверие людей, профессионализм может перечеркнуть бумажка с портретом американских лидеров.

Так что же происходит? Почему я испытываю психологическое давление на меня как личность, как пилота, как товарища, отстаивавшего наши общие интересы? За что меня отстранили от полетов?

Много событий произошло за последнее время, но хочу сказать только о себе.

Вы, члены профсоюза летного состава а/к «Сибирь» более 600 человек, открытым голосованием избрали меня, Федорова В.Ю., в профсоюзный комитет: тот, по – настоящему действующий орган, который может противостоять произволу администрации.

Мы многого добились в защите прав работников, учимся сотрудничать и прикладываем к этому массу усилий и своего здоровья, которое и без того теряется из-за специфики нашей работы.

Почему я испытываю на себе откровенное давление?

Только потому, что я открыто, честно и принципиально заявил следующее:

1.      Если уважаемая администрация приняла коллективный договор, то его нужно и должно выполнять.

2.      Если уважаемый генеральный директор заявил с высокой трибуны, что пилот должен получать заработную плату, соответствующую его положению, чтобы его ребенку не было бы стыдно за отца, то такой заработная плата и должна быть.

Скажу о себе: мой летный час равен приблизительно 100 рублей. Мой оклад, как 2-го пилота ТУ-154 равен 3 040 рублей. Таким образом, не поднявшись в воздух, я , как летчик, не смогу прокормить не только семью, но и самого себя. И это пилот с 20-летним стажем и высшим образованием.

3.      Я открыто заявляю, что профсоюзное движение есть и должно быть, как и определено законом. И этот закон должны выполнять все без ограничений.

4.      Я твердо убеждён, что должны соблюдаться социальные гарантии и летные рабочие нормы, выработанные учеными и приобретенным опытом работы.

5.      Не понятно, и я не смогу объяснить своим товарищам, что это за «самоподготовки» устраиваются для летчиков, таким завуалированным образом переводя его на окладную зарплату, тем самым уменьшая количество денег, приносимых им в семью.

6.      Я честно и принципиально добивался конструктивного диалога между администрацией а/к «Сибирь» и трудовым коллективом.

Я не понимаю, почему руководитель авиакомпании, получивший звание лучший менеджер России, не в силах или не в состоянии создать администрацию, которая смогла бы с трудовым коллективом конструктивно вести переговоры.

После получения больничного листа по уходу за больным ребенком я испытал на себе недоверие уважаемой администрации, т.к. вынужден был принять у себя проверочную комиссию по соблюдению мной больничного амбулаторного режима. Такие действия меня лично сильно унижают. Я хочу летать и хочу добросовестно работать.

Сейчас я все больше понимаю, что в этой ситуации между администрацией и трудовым коллективом не должно быть недоверия и неуважения, должно быть понимание и движение в сторону конструктивного диалога.

Очень прошу Вашего участия в моей беде!

За свои долгие годы работы мне не стыдно смотреть в глаза каждому из Вас!

Очень переживаю за каждого из Вас, потому что такая же беда уже стучится и к Вам в дверь.

Все это я делаю только из-за любви к моей работе.

С уважением ко всем Вам, второй пилот ТУ-154

В.Ю. Федоров.

 

МЕРОПРИЯТИЯ В СЕНТЯБРЕ

27 сентября в 11.00 состоится семинар «Новое в законодательстве о труде».

27 сентября состоится заседание исполнительного правления Уралпрофцентра