ФАС 15.04.04

Теперь в перечни тем курсовых и дипломных работ студентов включаются вопросы по защите прав и интересов работников, анализ действующего законодательства в области труда, вопросы социального партнерства и т.д. Совет ректоров вузов Свердловской области поддержал инициативу Федерации профсоюзов Свердловской области о реализации программы «Организация студенческих исследований в области социального партнерства».

По их мнению в целях подготовки профсоюзных кадров необходимо как можно раньше вовлекать студенческий профактив в деятельность профсоюзных организаций предприятий и учреждений.

Во время работы над предложенными Федерацией профсоюзов темами студент имеет возможность ознакомиться на практике с необходимым набором входных данных. Для этого за каждым вузом закреплен областной комитет профильного (отраслевого) профсоюза. Для будущих специалистов, разрабатывающих «профсоюзные темы», готовятся места для прохождения преддипломной практики и рассматриваются варианты последующего трудоустройства.

Возникла идея создания Совета Независимых Студенческих Профсоюзов Екатеринбурга

Не успел оргкомитет по созданию Независимого профсоюза студентов УрГУ отнести все документы для регистрации в Минюст, у первопроходцев появились последователи. В понедельник (02.02.2004) в адресс организационного собрания Независимого профсоюза УрГУ поступило обращение сразу из нескольких ВУЗов Екатеринбурга. В частности, в ближайшее время возможно создание независимых профсоюзных организаций в УрГЭУ (СИНХ), УГТУ-УПИ и ряде других учебных заведений. Кроме того, эта идея была поддержана на федеральном уровне. Межрегиональный Свободный Профсоюз Студентов одобрил идею и предложил зарегистрировать объединение профсоюзов в качестве регионального отделения МСПС.

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

На Урале бывшие рабочие оборонного завода «выбивают» долги по зарплате при помощи голодовки.

На Среднем Урале отработана эффективная технология получения долгов по заработной плате. В Невьянске бывшие рабочие местного механического завода, требуя выплатить выходное пособие, объявили голодную забастовку. Люди уверены, что таким образом они получат полный расчет на предприятии. Неделю назад 23 человека, объявив голодовку, уже добились выплаты долгов.

Все бастующие год назад попали под сокращение на Невьянском механическом заводе и до сих пор они не могут получить расчет. Для Невьянска это не первая голодовка. Таким способом уже добилась выплат часть бывших заводчан.

Как передает корреспондент «Нового Региона», первая голодная забастовка бывших работников оборонного завода прошла 5 апреля. С началом акции 23 человека, уволенные по сокращению в июле-сентябре прошлого года, в надежде получить расчет, направили письма с требованием выдать выходное пособие в администрацию президента РФ, свердловскому губернатору и мэру Невьянска. На следующий день бывшим заводчанам выплатили деньги в полном объеме. Сейчас этот пример стал поводом для новой забастовки бывших работников механического завода. 12 апреля около ста человек, оказавшихся в такой же ситуации, также объявили голодовку и обратились к руководству области и города с тем же требованием.

Голодовка проходит в квартирах бывших рабочих, где собирается по несколько десятков человек: для этого из трех квартир предварительно вывезли всю мебель. В самой большой, 4-комнатной, около 50 человек. С собой из дома принесли самое необходимое: одеяла, питьевую воду и лекарства. Проводить акцию протеста на предприятии, им как бывшим работникам, было категорически запрещено.

Бывший работодатель участников голодовки – Невьянский механический завод закрылся в сентябре прошлого года. Без работы остались 400 человек. На предприятии сейчас введено конкурсное управление, идет распродажа оборудования. На базе обанкротившегося завода создаются новые производства. Все долги отнесены на баланс госпредприятия. Общая задолженность перед рабочими оценивается в 12 миллионов рублей.

Накануне уральская технология по выбиванию долгов вновь доказала свою эффективность. К бастующим приезжал лично конкурсный управляющий заводом, и обещал в течение вторника выдать 50 процентов задолженности. На эти цели администрация предприятия в срочном порядке изыскала 500 тысяч рублей. Представитель завода попытался уговорить голодающих прекратить акцию, однако на это предложение откликнулось только пять человек, остальные продолжают отказываться от пищи в знак протеста.

14 апреля 2004 участники акции протеста сами позвонили в "Новости 4 канала" и рассказали, что им выплатили все деньги.

Новая акция протеста на Урале: забастовку объявили рабочие двух карьеров в Нижнем Тагиле

Во вторник 13 апреля стало известно об очередной массовой забастовке на Среднем Урале. Рабочие двух карьероуправлений Нижнего Тагила – «Заячья гора» и «Валегин бор» – направили в дирекцию заявления о предстоящей акции протеста, в которой ожидается участие более ста человек.

Как сообщили «Новому Региону» сотрудники одного из предприятий, в последний раз заработную плату рабочие частично получали в январе. С тех пор люди вынуждены трудиться на добыче щебня практически бесплатно. Несмотря на уговоры со стороны руководства карьероуправлений, рабочие намерены проводить сидячую забастовку до полного погашения долгов по заработной плате. В заявлении о приостановке работы говорится, что коллектив приступит к выполнению своих обязанностей только после выплаты задолженности.

Руководство «Заячьей горы» и «Валегина бора» эту ситуацию пока не комментирует.

Ожидается, что забастовка продлится до майских праздников. Сумма задолженности оценивается почти в миллион рублей.

15 апреля стало известно, что со стороны руководства не поступило даже никаких обещаний о сроках выплаты заработной платы. Участники акции протеста не исключают, что рабочим придется активизировать свои действия, чтобы привлечь внимание дирекции. В числе возможных акций рабочие называют голодовку, но люди надеются, что применять крайние меры не потребуется.

Однако 16 апреля во второй половине дня на предприятии «Карьер НТ», где в эти дни проходила акция протеста, началась выплата долгов по заработной плате.

Как сообщили «Новому Региону» в дирекции предприятия, до конца рабочего дня всем сотрудникам будет полностью выплачен долг по зарплате за три месяца, в том числе текущее жалование за март. На эти цели выделено порядка миллиона рублей.

Представитель дирекции пояснил, что долг перед рабочими сложился по нескольким причинам. Карьеры были приобретены новым собственником почти год назад, однако полноценное производство началось только в августе 2003 года. До этого времени предприятие было вынуждено простаивать. Потребовалось несколько месяцев, чтобы решить вопрос с получением лицензии на производство и провести откачку воды из затопленного карьера. Все это время «Карьер НТ» терпел значительные убытки, накапливались долги, в том числе по заработной плате перед рабочими.

В дирекции также выразили удивление по поводу начавшейся на предприятии забастовки. График выплаты долгов по зарплате был согласован с представителями трудового коллектива. С начала года было выплачено порядка 120 тысяч рублей. При этом выглядит странным то обстоятельство, что в общении с прессой рабочие искажали многие факты о ситуации на предприятии. В этих условиях руководство «Карьер НТ» не исключает, что акция протеста была заранее спланирована. При этом, скорее всего, к организации забастовки могут быть причастны коммерческие структуры, которые активно занимаются скупкой карьеров для производства щебня на севере Свердловской области (см. следующую статью).

Руководство ООО «Карьер НТ» опасается, что массовая акция протеста на карьерах станет прикрытием для быстрой смены собственника на предприятии. По мнению представителей дирекции, забастовка была намеренно спровоцирована заинтересованными коммерческими структурами, а интерес к предприятию вызван высоким качеством и ликвидностью щебня.

В подтверждение своей версии представители ООО «Карьер НТ» приводят следующие доводы. Что касается экономической составляющей, то в условиях развития стройиндустрии производство щебня становится весьма доходным бизнесом. Как отмечают представители фирмы, щебень «Карьер НТ» сертифицирован как строительный. Это означает, что по своим характеристикам он значительно лучше, чем дорожный. При этом 1 единица объема в среднем на 20% легче, чем щебень в других карьерах региона. Это обстоятельство позволяет предприятию экономить на транспортных издержках. В этой ситуации любое предприятие, обладающее лицензией на разработку данного карьера, обречено быть доходным, – считают в «Карьер НТ».

В пользу «заказного» характера акции протеста может говорить тот факт, что забастовка была организована уже в тот момент, когда кризис был практически преодолен. По словам руководства «Карьер НТ» с трудовым коллективом был согласован график выплаты долгов по заработной плате. Последние выплаты должны были пройти до 1 мая. Тем не менее, в средствах массовой информации была организована грамотная пиар-кампания, направленная на дискредитацию руководства фирмы. Вместе с тем, представители дирекции отмечают намеренное искажение информации со стороны «представителей трудового коллектива» о сроках выплаты, и размерах долгов по заработной плате. В «Карьер НТ» заявляют, что рабочими умело воспользовались бизнес-структуры, проявляющие интерес к карьеру.

Эксперты «Нового Региона» подтверждают обоснованность опасений «Карьер НТ» и отмечают, что сценарий передела собственности может выглядеть следующим образом: дискредитация руководства, письмо в областное правительство, последующие лишение лицензии, как неэффективного собственника, после чего следует организация тендера, который выигрывают новые владельцы.

В ситуации с нижнетагильским предприятием самым заинтересованным игроком может быть служба безопасности НТМК, которая ранее неоднократно называлась в числе наиболее эффективных структур, специализирующихся на «безболезненной» смене собственника. В пользу этой версии говорит тот факт, что СБ НТМК эксперты относят к коммерческой группе, которая занимается скупкой акций предприятий, производящих щебень на севере Свердловской области.

По мнению наблюдателей, заинтересованность СБ НТМК в приобретении щебеночных предприятий может быть вызвана активизацией стройиндустрии на Среднем Урале, а также предстоящими крупными проектами по строительству «Стана-5000» и 4 энергоблока БАЭС. «Карьер НТ» – один из немногих производителей щебня, удовлетворяющих требованиям строителей. О методах «коммерческой деятельности» СБ НТМК «Новый регион» уже сообща л около года назад, поэтому выводы экспертов представляются весьма вероятными.

Как отмечают источники агентства, сегодня председатель правительства Алексей Воробьев уже отреагировал на информацию о забастовке и запросил отчет у администрации Нижнего Тагила. Если премьер начнет действовать в свойственной ему манере, и поставит вопрос о лишении неэффективного собственника (в данном случае речь идет о предприятии «Карьер НТ») лицензии на разработку недр, значит спланированная многоходовка с «забастовкой» будет развиваться по сценарию, описанном экспертами. При этом Алексей Воробьев может быть втянут в неприятную «темную» историю. Премьер, заявивший о беспощадной борьбе с нерадивыми собственниками, станет «разменной картой» в нечестной игре коммерческих структур, заинтересованных в переделе собственности.

Федерация профсоюзов Свердловской области протестует против снижения единого социального налога

Снижение единого социального налога не принесет ожидаемого многими улучшения положения работающих россиян. Об этом говорится в специальном обращении Федерации профсоюзов Свердловской области (ФПСО), распространенном в среду, 14 апреля.

Как ожидается, в ближайшее время в Государственную думу поступит пакет законопроектов о снижении налоговой нагрузки на предпринимателей и значительном сокращении в связи с этим объемов платежей во внебюджетные социальные фонды. По мнению руководства ФПСО, это только усугубит деформацию, разбалансированность и кризис в системе социального страхования, вызванные введением несколько лет назад Единого социального налога (ЕСН). «Уровень зарплаты остается крайне низким, а люди уже лишились обязательного страхования от безработицы, получают нищенские пенсии и пособия, не имеют льготных путевок на оздоровление, дотаций на новогодние подарки, – подчеркивается в заявлении. – Ограничена оплата пособий по болезни, беременности и родам. Сокращается сеть оздоровительных и лечебно-профилактических учреждений, детских оздоровительных лагерей».

Руководство ФПСО поддерживает расчеты Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), согласно которым предлагаемое снижение базовой ставки ЕСН с 35,6 до 26 процентов приведет к росту дефицита средств социальных фондов в сотни миллиардов рублей, обострению проблем обеспечения обязательств по выплате пенсий, финансированию медицинской помощи, социальных пособий и программ. «В то же время нет никакой гарантии, что высвобождаемые средства в размере 280 миллиардов рублей будут направлены на повышение зарплаты, что ослабление налоговой нагрузки на работодателя станет для него стимулом для вывода зарплат «из тени» и развития производства», – говорится в заявлении.

ФНПР также настаивает, что любые сокращения социальных гарантий должны осуществляться лишь при гарантиях роста зарплаты, повышения социальной ответственности бизнеса, одновременного сбалансированного реформирования систем обязательного социального страхования, переводе отдельных видов социальной защиты, в том числе детского оздоровления, на гарантированное бюджетное финансирование. Федерация профсоюзов Свердловской области полностью поддерживает позицию ФНПР и считает, что проводить столь серьезные экономические реформы без конкретных расчетов нельзя.

В заявлении отмечается, что восстановление обязательного социального страхования работника на базе страховых взносов, отмена социального налога станут главными лозунгами, с которыми профсоюзы выйдут на первомайскую демонстрацию. ФПСО намерена обратиться к депутатам Госдумы и Законодательного собрания Свердловской области с требованием не допустить дальнейшего разрушения системы социальных гарантий трудящимся и взвешенно принимать решения, связанные с экспериментами в области российской экономики.

«Евразхолдинг», владельца части пакета акций взорвавшейся шахты «Тайжина», продолжают преследовать неприятности. После аварии с угледобывающего предприятия стали увольняться горняки. Люди боятся продолжать работать там, где погибли почти 50 их коллег. Если тенденция сохранится, не исключено, что к моменту открытия шахты после реконструкции работать на ней будет просто некому. Для того чтобы решить эту проблему, «Евралзхолдингу» придется завозить рабочих из других территорий.

Как сообщили «Новому Региону» в профкоме шахты «Тайжина», первые желающие сменить место работы появились уже в день аварии. Находящиеся в шоке от произошедшего шахтеры приходили в администрацию и заявляли, что больше никогда по собственной воле не спустятся в забой. Однако решиться на написание заявления об увольнении смогли пока единицы. Один из них получил расчет накануне. Ему выплатили заработанные им деньги и отдали трудовую книжку. С остальными шахтерами проводятся разъяснительные беседы. Представители администрации просят горняков не поддаваться панике и не бросать свои рабочие места. Насколько эффективной окажется такая политика, сказать пока сложно. Этот станет понятно после того, как шахта снова начнет работать. Профком пока рассчитывает, что людей удастся удержать и кадрового кризиса не наступит.

Что думает по этому поводу «Евразхолдинг», узнать пока не удалось. В пресс-службе, куда «Новый Регион» обратился за комментариями, от беседы с журналистами отказались, сославшись на то, что все, кто уполномочен общаться с прессой, по-прежнему находятся в Кемеровской области. Там они улаживают проблемы, связанные с катастрофой на шахте «Тайжина». Поэтому обращаться с вопросами в Москву просто бесполезно.

Между тем, во взорвавшемся 10 апреля забое «Тайжины» начались восстановительные работы. Под землю вновь провели электричество и начали механический разбор завалов. Параллельно с этим ведутся поиски тела последнего из 47 погибших на шахте горняков. В Осинниках продолжаются похороны. Сорок один человек уже погребен, еще пятеро будут похоронены 15 апреля 2004 года.

ПРОФСОЮЗНИКИ СУДЯТСЯ

Суд Европейского Союза размышляет, не наказать ли правительство Великобритании за то, что оно не гарантировало рабочим перерыв на чай. По этому поводу уже четыре года крупнейший профсоюз страны жалуется Еврокомиссии. По общим нормам Евросоюза, рабочие должны иметь несколько перерывов на протяжении рабочего дня. По традиции, во время этих перерывов британцы пьют чай. Но в теперешней нелегкой экономической ситуации, когда чуть ли не каждому из них грозит сокращение, работодатели легко лишают своих работников возможности насладиться традиционным напитком. А правительство, по словам профсоюза, не создало возможности защитить законное право на чай, сообщают корреспонденты ICTV.

Профсоюзы просят Конституционный суд рассмотреть законность перевода на контракт

Председатель Белорусского независимого профсоюза ОАО "Гродно Азот" Сергей Антусевич направил обращение в Конституционный суд (КС), в котором он просит КС рассмотреть на соответствие Трудовому кодексу постановления правительства, регулирующие переход на контракты.

В своем обращении профсоюзный лидер отмечает, что после вступления в силу - 1 января 2000 года - нынешнего Трудового кодекса принятые ранее другие законодательные акты, регулирующие взаимоотношения в трудовой сфере, утрачивают силу. Таким образом, считает С.Антусевич, должен быть отменен и президентский декрет № 29 от 26 июля 1999 года, с которого началась кампания заключения контрактов. Поскольку в последующих постановлениях Совета министров, регулирующих процесс заключения контрактов, ссылка делается именно на этот декрет, С.Антусевич предлагает Конституционному суду рассмотреть их законность.

ДЕЛА ЗАБАСТОВОЧНЫЕ

Костромские лифтеры готовятся к забастовке

Первыми на несогласие костромской городской думы поднимать тарифы на услуги ЖКХ на 30 процентов отреагировали работники МП "Лифтсервис", которые известили профсоюзы и руководство о том, что если минимальная тарифная ставка с 600 рублей не будет увеличена до 750, они объявят забастовку. Это означает, что 700 лифтов разом встанут, а жители более 250 домов вынуждены будут подниматься на верхние этажи пешком.

В городском управлении ЖКХ, увеличить размер ставки планировалось за счет повышения тарифов. По расчетам городских экономистов до 50% суммы, заложенной в новые тарифы, предназначены для увеличения ставки первого разряда для работников ЖКХ.

Дума Костромы уже дважды возвращала проект администрации города по повышению тарифов на доработку и если в ближайшее время его рассмотрение не состоится, бюджет 2004 года городские депутаты будут принимать с учетом прежних тарифов, что, безусловно, приведет к забастовкам не только "Лифтсервиса", но и работников всей структуры городского ЖКХ.

Рабочие завода "Красный фарфорист", оказавшись на грани голода, объявили забастовку

Рабочие чудовского завода «Красный фарфорист» объявили забастовку. На эту крайнюю меру они пошли потому, что оказались на грани голода. По словам рабочих, даже во время войны их завод ни разу не останавливался, и такого тяжелого положения, как сегодня, никогда не было. Виновным в систематических невыплатах они считают своего хозяина, руководителя питерского концерна «Юниопт» Игоря Андреева. Коллектив из 450-ти человек ежемесячно выпускает фарфор на 4 с лишним миллиона рублей. При этом, по словам сотрудников предприятия, больше 3 тысяч рублей в месяц получают единицы. Рабочие отправили официальные письма с просьбой о помощи в администрации Чудовского района, Новгородской области и в Москву. Если положение не изменится, рабочие заявляют, что пойдут и на более радикальные меры для решения своих насущных проблем.

В Бурятии пройдет пятидневная акция протеста против повышения тарифов на ЖКУ

12 апреля в Улан-Удэ начнется пятидневная акция протеста против повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Новые тарифы на услуги ЖКХ, с увеличением на 44%, были утверждены горсоветом Улан-Удэ после президентских выборов. Профсоюзы намерены обратиться в Народный Хурал Бурятии, прокуратуру, суд. В ряде округов группы избирателей начали сбор подписей по отзыву своих депутатов городского Совета.

Руководство Сокольского Целлюлозно-Бумажного комбината пытается выжить профсоюзы со своего предприятия

В начале апреля сотрудники ЦБК приостановили работу. Они протестуют против задержки зарплат (сумма долга по зарплате составляет порядка 13 миллионов рублей). Спустя пару дней у председателей цеховых комитетов охрана изъяла пропуска, чтобы они не смогли проникнуть на территорию завода. А у председателя профкома ЦБК Игоря Лесникова забрали ключи от кабинета.

НОВОСТИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА

" Заяц" убил проводника брюссельского поезда

В Брюсселе и Антверпене объявили забастовку проводники железнодорожных поездов. В акции протеста участвуют работники Южного вокзала Брюсселя и Центрального вокзала Антверпена. Сопровождающие поездов объявили забастовку в связи с гибелью их коллеги на Центральном вокзале Брюсселя. Его толкнул под колеса проходящего поезда пытавшийся проехать "зайцем" пассажир, который был задержан на месте преступления.

Франция. Работники двух крупнейших государственных компаний "Электрисите де Франс" и "Газ де Франс" протестуют против рассмотрения в правительстве законопроекта об изменении статуса этих энергетических концернов. Несмотря на то, что новый министр экономики и финансов Николя Саркози заверил, что пересмотр статуса энергетических компаний не приведет к их приватизации, основные профсоюзы не склонны верить заявлениям правительства. Ночью 8 апреля по их призыву во Франции начата целая серия акций протеста, включая внезапное отключение света и газа в городах и на крупных предприятиях. Во тьму погрузились улицы таких крупных городов севера Франции, как Лиль, Рубе и Туркуэн. Энергетики предупредили, что демонтировали предохранители на распределительных щитах и вернут их дирекции предприятия лишь в середине дня 9 апреля. В Париже 9 апреля состоялась крупная манифестация энергетиков.

Госслужащие Великобритании требуют повысить "нищенскую зарплату"

Около 100 тыс государственных служащих проводят сегодня в Великобритании забастовку, требуя повышения оплаты труда. В 48-часовой акции протеста участвуют представители центров занятости, правительственного департамента труда и пенсий, а также работники тюремной системы Англии и Уэльса.

Генеральный секретарь британского Профсоюза общественных и коммерческих служб Марк Сервотка заявил журналистам, что многие из его членов вынуждены выживать "на нищенскую зарплату". По его словам, некоторые государственные служащие получают около 10 тыс фунтов стерлингов в год и из-за нехватки денег обращаются с просьбами о выдаче социальных пособий,

СТАТЬИ ЮРИСТОВ

А тех, кто задерживает выплату зарплаты - под арест на пять суток

В Российской газете была опубликована статья следующего содержания.

В районном центре, в селе Воскресенское Саратовской области работникам местного ЖКХ не выплатили зарплату за декабрь, январь и февраль, и общая задолженность достигла 600 тысяч рублей. Директора ЖКХ Воскресенского района Олега Полуцыгана попыталась призвать к порядку государственная инспекция труда и наложила на этого руководителя административный штраф — одну тысячу рублей. Штраф директор платить не стал. И тогда вмешалась районная прокуратура. Прокурор Воскресенского района вынес постановление о возбуждении административного производства по статье КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа.

В соответствии с решением суда директор был препровожден на 5 суток административного ареста в изолятор временного содержания, и там ему выделили отдельную камеру. Как сообщил корреспонденту «РГ» прокурор Воскресенского района Сергей Суслов, в районе привлечены к административной ответственности еще 6 руководителей предприятий за неуплату зарплаты рабочим. Общий долг одного, из самых небольших сельских районов в Саратовской области, где проживают 12 тысяч человек, на начало года был более одного миллиона. После того как прокуратура взялась за должников, долг сократился и сегодня предприятия и организации района должны своим работникам около 700 тысяч рублей. Сегодня прокуратурой района направлено 22 иска в суд с требованием о выплате зарплаты должниками предприятиям. Как сообщил корреспонденту «РГ» старший прокурор отдела-1 по надзору за законностью правовых актов и исполнением законов в социальной сфере, Сергей Кузнецов, по представлениям горрайпрокуроров в 2003 году за нарушения, связанные с несвоевременной выплатой зарплаты, были привлечены к дисциплинарной ответственности 83 работодателя. Как отмечает в областной прокуратуре, в тех случаях, когда представления прокуроров оказываются малоэффективными и руководители не желают исправлять нарушения, прокуратура принимает решение применять иные меры реагирования, в том числе возбуждает дела об административном правонарушении по статье Административного кодекса РФ 17.7 за неисполнение законных требований прокуратуры. Если это не «помогает», то прокурор может возбудить административное производство.

Борьба против бедных

Выступает представитель "Единой России" перед избирателями, и говорит:

• Мы, "Единая Россия", хотим, чтобы в стране жили богатые люди…

• А что будет с бедными?

• А бедные все умрут!

Этот год пройдет под знаком социальной реформы. Сменен весь социальный блок Правительства. Герман Оскарович Греф торжественно пообещал уменьшить число бедных вдвое за четыре года, а Владимир Владимирович Путин раскритиковал его и велел сделать это за три. При этом реформа, о которой население с интересом узнает по телевидению, пошла, как водится, по многочисленным просьбам трудящихся. Всю ответственность за нее несут партия "Единая Россия", правительство Михаила Фрадкова и президент Владимир Путин.

О чем же идет речь на самом деле?

Социальный налог

Пенсии, здравоохранение, больничные листы и детские пособия финансируются из средств Единого Социального Налога (ЕСН).

ЕСН платит работодатель, и он представляет собой налог, размер которого зависит от размера зарплаты работников - 36% от фонда оплаты труда. То есть, если коллектив получает в месяц 1 млн. руб., то размер социального налога составит 360 тысяч.

Менять ЕСН предлагают, понятно, в сторону понижения до 26%. Под тем предлогом, что без снижения налогов невозможен разогрев экономики и удвоение ВВП. При этом правительственные чиновники утверждают, что снижение ЕСН не повлечет за собой сокращения социальных расходов. Дескать, освобожденные от налогов предприниматели сразу увеличат работникам зарплату, и за счет этого вырастет общая сумма социального налога.

Однако одновременно с принятием закона о снижении ЕСН правительство снижает и расходы социальных фондов.

Пенсии

Оказалось достаточным всего два года, чтобы зурабовская пенсионная система поплыла.

Напомним, что суть ее сводилась к введению пенсионных накоплений за счет проплаты текущих пенсий нынешним пенсионерам. Накопления граждан Пенсионный Фонд разместил в государственных ценных бумагах, выкупив солидную часть внешнего долга России. Теперь пенсионное будущее нынешних работников зависит от устойчивости российского бюджета.

Поскольку немалая часть средств Пенсионного Фонда уходила на расходы, имеющие мало общего с оплатой пенсий (строительство домов, социальная помощь и т.д.) частный бизнес России без особых проблем смог пробить резкое сокращение отчислений в Пенсионный Фонд - с нынешних 28% до 20%. То есть, Пенсионный Фонд теряет примерно треть своих доходов.

Первой реакцией Михаила Зурабова стало заявление о неизбежности повышения пенсионного возраста на восемь лет. Кремль в течение суток дал понять, что такие речи неуместны, и Михаил Юрьевич быстро изменил свою позицию. Теперь он рассказывает, насколько правильно решение о снижении пенсионных отчислений. Одновременно подготовлены два решения:

о ликвидации пенсионных накоплений людей родившихся с 1952 по 1967 год. Их отчисления на накопительную часть пенсии, откладывавшиеся вот уже два года, будут экспроприированы. Право на накопительную часть сохранят лишь те, кто родился позже 1967 года. Проще говоря, накопительные пенсии начнут выплачивать не ранее 2022 года. То есть никогда, поскольку к этому времени наше чудесное государство устроит еще пару-тройку эксов;

о выталкивании людей к более позднему сроку выхода на пенсию. Пенсионный возраст повышен не будет. Но размер пенсии поставят в зависимость от того, в каком возрасте человек воспользуется правом выхода на пенсию. Если в 55-60 лет - он получит копейки. Если в 65-70 - раза в полтора-два больше. По крайней мере, так пообещает государство. Что окажется на самом деле - еще неизвестно. В любом случае речь пойдет о "мягком" лишении пенсии работающих пенсионеров.

Обязательное медицинское страхование

Здесь налог снижается тоже весьма основательно. С 3.6% до 2.8%. Но этим дело не заканчивается. Меняется и само распределение налога. Сейчас всего 0,2% уходит в федеральный фонд медицинского страхования, зато 3,4% остаются в территориях. Предлагается увеличить федеральную долю до 0,9%, зато срезать средства территорий до 1,9% - в полтора раза!

Причем система вводится следующая: Правительство устанавливает для регионов план по финансированию здравоохранения. Если регион с планом не справляется, то он ничего не получает ни из федерального бюджета, ни из федерального фонда медицинского страхования. То есть в депрессивных, бедных территориях финансирование здравоохранения будет сокращено в полтора- два раза.

При этом больницы и поликлиники будут финансироваться исключительно из числа пролеченных пациентов. Ни зарплата коллективов, ни оплата коммунальных платежей медицинскими организациями, ни приобретение оборудования учитываться не будут. Нет пациентов - нет и денег. Результатом следует ожидать массовое сокращение врачей и медсестер и ликвидацию лечебных учреждений.

Социальное страхование

Платежи в фонд соцстраха предполагается уменьшить с 4,0% до 3,2%. Результатом станет, как минимум, переход к оплате первых трех дней больничного не государством, а работодателем. Если работодатель - самодур, то больничные либо не будут оплачиваться вообще, либо будут оплачиваться только через суд.

Зарплата бюджетников

С нового года правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам на 50%. Но… это будет последнее повышение заработной платы. Намечается "передать право" устанавливать размер зарплаты учителей и врачей регионам. Иначе говоря, от обязательств по дальнейшему росту зарплаты бюджетников правительство намерено уйти. Уже в следующем году, при успехе "реформ", требовать от федеральной власти повышения зарплаты будет просто нелепо. А спустя три-четыре года в Рязани, Новгороде, Астрахани и Самаре учитель за один и тот же труд будет получать разную зарплату. В зависимости от возможностей местного бюджета.

Отмена льгот

С 2005 года Правительство готово отменить льготы участников войны, ветеранов и инвалидов по проезду на общественном транспорте, оплате лекарств и телефонных услуг, сохранив только льготы по ЖКХ. Взамен намечено на 550-950 рублей увеличить пенсии. Понятно, что такое увеличение пенсий вряд ли возместит потерю льгот, а, кроме того, быстро будет съедено инфляцией. Кроме того, вчерашний малоимущий, имеющий льготы, станет "зажиточным" без льгот. То есть, его материальное положение не улучшится, зато возрастет статус. Закончится это тем, что он, скорее всего, потеряет право на скидки по коммунальным платежам и социальную помощь от государства.

Кстати, льготы по оплате коммунальных платежей власть намерена ликвидировать с 1 января 2006 года. Об этом недвусмысленно заявил новый вице-премьер Александр Жуков.

Реформа жилищного Кодекса

Осенью 2004 года намечено рассмотрение и нового Жилищного Кодекса. Рабочая версия Правительства выглядит примерно так - лишение людей права приватизации жилья, выселение неплательщиков, включая собственников жилья и членов жилищно-строительных кооперативов, заключение договоров найма неприватизированных квартир на срок не более пяти лет. То есть, по истечение пяти лет чиновник из мэрии может запросто предложить семье сменить место жительства. Наконец, вводится система "доходных домов". Квартплата в них никак не будет связана с качеством коммунальных услуг и вообще их наличием, а будет зависеть исключительно от желания домовладельца получить прибыль. Недовольные смогут поискать другое жилье. В доходные дома, например, намечено преобразовать все общежития.

Изменения в трудовом законодательстве

Трудовой Кодекс, принятый всего два года назад, уже оказался слишком социальным для нашей власти. Сейчас в него предложены поправки. Они предусматривают, в частности, право хозяев заставлять работников трудиться без средств индивидуальной защиты, возможность начальства выдавать текущие премии без какого-либо равенства, и дальнейшее уничтожение прав профсоюзов.

Не случайно подобная антисоциальная реформа повлекла за собой и политические изменения. Новый закон о митингах, принятый "Единой Россией", прямо запрещает проведение пикетов и митингов у зданий правительства, Думы, администраций областей, мэрий и депутатских офисов. Более того, по требованию представителя власти могут быть запрещены и собрания граждан, если в них этот самый представитель власти усмотрел некое "нарушение порядка".

В стране начинается жесткая антисоциальная волна. По существу, власть решила поискать деньги не у олигархов, а в карманах населения.

Можно ли изменить ход событий?

Думаю, что да. История с законом о митингах показала, что общественное мнение еще влияет на политику в нашей стране. Путаные объяснения вождей "Единой России", оправдывавшихся, что их неверно поняли, и они исправят этот закон путем внесения поправок стали результатом взрыва общественного возмущения.

Главная задача сегодня - объединить различные общественные организации, просто активных людей, чтобы совместными усилиями защитить наши права на достойные зарплаты и пенсии, некоммерческое здравоохранение, льготы ветеранам труда и войны, доступное образование.

При фракции "Родина" создан Социальный Общественный Совет. В его состав вошли представители профсоюзов, ветеранских организаций, всероссийского общества инвалидов и других объединений. Я являюсь координатором этого Совета. Мы провели уже несколько собраний, подвергая экспертизе правительственные законопроекты и разрабатывая свои. В ближайшее время должно пройти совещание по организации общероссийской кампании за социальные права.

Просил бы всех, кто готов поучаствовать в этой общей работе, выходить на контакт.

О.ШЕИН

Кадровая проблема – проблема выхода на пенсию

В последнее время в нашу организацию стали обращаться женщины, проработавшие несколько десятков лет бухгалтерами в одном из исправительных учреждений города Серова Свердловской области. И у всех у них одна проблема – им отказывают в предоставлении справки, подтверждающей льготной трудовой стаж. Данная справка необходима для представления в отделение Пенсионного фонда РФ для назначения досрочной пенсии.

Мы решили разобраться, правомерны ли действия сотрудников отдела кадров данного исправительного учреждения, отказывающих в предоставлении так называемой «льготной справки». И вот что выяснили.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» в пункте 8 части 1 статьи 28 предусматривает право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Часть 3 этой статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы Правительство РФ приняло Постановление «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ("Собрание законодательства РФ", 04.11.2002, N 44, ст. 4393, "Российская газета", N 212, 06.11.2002).

Согласно пункту «б» части 1 указанного Постановления Правительства РФ к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г . N 85.

В соответствии с указанным Списком, руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе бухгалтеры, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Анализ вышеприведенных норм позволяет прямо утверждать, что лица, работающие в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы в должности «бухгалтера», имеют право на досрочный выход на пенсию согласно статье 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Так почему же им отказывают в выдачи «льготной» справки?

Может быть потому, что законодательством установлено, что не все руководители, специалисты и служащие, и в частности, бухгалтеры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, а только те, кто постоянно и непосредственно заняты на работах с осужденными?!

И вот что выяснили по этому вопросу.

Женщин, которые обратились к нам за помощью, можно смело отнести к категории работников, кто непосредственно имел дело с осужденными. Такой вывод вытекает из тех обязанностей, которые они выполняли, находясь в должности бухгалтера, а именно: начисляли заработную плату осужденным и объявляли её осужденным, участвовали в проведении различного рода инвентаризаций продовольственных и вещевых складов, занимались выпиской продуктов для осужденных, выдавали одежду и спецодежду для осужденных. Два раза в месяц инвентаризировали лесопродукцию на складах готовой продукции, лесобиржах, лесозаготовительных участках, присутствовали при разгрузке барж и машин, работали с подотчетными лицами из числа осужденных, принимали от них отчеты, объясняли, как и что нужно делать. Такая работа требует непосредственного и постоянного общения с осужденными, а также определенных физических и нравственных нагрузок, чтобы лазить по лесозаготовкам и считать лесопродукцию на баржах. А такие условия труда, бесспорно, являются особыми.

Получается, что и по критериям к должности, женщины – бухгалтеры вправе рассчитывать на досрочную пенсию. Но, почему-то им всё равно отказывают.

Наконец, мы выяснили причину нарушения прав бухгалтеров. Дело в том, что должность бухгалтера в наши дни предполагает повышенный доход. Молодые люди, имеющие специальность «бухгалтера», а это, как правило, люди с высшим образованием не желают работать в исправительных учреждениях, непосредственно общаться с осужденными за ту заработную плату, которую им предлагает государство. Тем более, что места не столь отдаленные обычно бывают очень отдаленными, например, в Свердловской области исправительные колонии сосредоточены на севере области, поскольку те места богаты лесом, а добраться до туда, и тем более выбраться от туда затруднительно.

Так вот, захочет ли молодой специалист ехать в безлюдную местность, где отсутствуют малейшие признаки цивилизации, чтобы работать бухгалтером в колонии с осужденными за бюджетную заработную плату? Ответ один: нет, не поедет. А что остается делать начальникам таких исправительных колоний, если бухгалтеры, которые всё считают, инвентаризируют, заполняют и отчитываются собрались выходить на пенсию, чтобы отдохнуть от особых условий труда, а новых работников днем с огнем не сыщешь?! Выход из такой непростой ситуации нашел один из начальников, где и работали женщины, обратившиеся к нам за помощью.

Он в своей колонии, которая находится в глухой провинции, является не только начальником, но и законодателем. Мудрый, но хитрый начальник колонии издал свой Список должностей, имеющих право на льготную пенсию, и в этот Список не входит такая должность, как бухгалтер. Отдел кадров бесприкословно подчиняется требованиям своего начальника и не выдает женщинам-бухгалтерам справки о льготном стаже, ссылаясь на локальный акт. Это конечно выход для начальника из сложившейся ситуации, ещё на пять лет задержать на работе ответственных и ко всему привыкших бухгалтеров, однако никто и ничто не может нарушать права граждан, предусмотренные Федеральным законодательством. В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными. Локальный акт, в котором установлены иные категории работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию, по сравнению с актами федерального уровня подлежит немедленной отмене, поскольку не только ухудшает положение работников, но и принят с нарушением компетенции начальника исправительной колонии. Даже в самой глухой деревни никто не может вести себя как «царек», изменяя федеральные законы по своему единоличному усмотрению. Никакая проблема не должна решаться за счет умаления прав и свобод человека и гражданина. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право работников на досрочное назначение трудовой пенсии, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации. И никакая кадровая проблема не может служить основанием для лишения работников этого права.

Юрист Козлова Наталья

Некоторые вопросы, которые могут возникнуть при обжаловании коллективного договора.

Представим себе ситуацию, когда лицо считает, что его права нарушаются тем или иным положением коллективного договора и решает обратиться в суд за защитой своего права.

Первый вопрос, который может встать перед заявителем – индивидуальный это или коллективный трудовой спор (т.к. от этого зависит, куда именно надо обращаться – в районный суд или к мировому судье). Основным критерием разграничения здесь может выступить тот факт, кто именно обращается в суд – работник как физическое лицо или, например, председатель профсоюза, как представитель работников. В первом случае это будет индивидуальный трудовой спор, а во втором – коллективный.

Второй вопрос – в течение какого срока можно обращаться в суд, за зашитой своего права.

По общему правилу, в соответствии со статьей 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (срок на обращение за разрешением коллективных трудовых споров в Трудовом Кодексе специально не оговорен, следовательно, будет действовать общее правило: 3 года).

Однако в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г . N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г . N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» в пункте первом указано, что исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 40 Трудового Кодекса коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Следовательно, однозначно можно сказать, что коллективный договор – это локальный, но все же нормативный и правовой акт.

Следовательно, по моему мнению, в соответствии с вышеуказанным Постановлением, в случае обжалования коллективного договора сроки исковой давности применяться не будут.

Ирина Муромская

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г . N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Основные вопросы, исследуемые в Постановлении:

• Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров (анализируются ситуации, когда дело рассматривается либо районным, либо мировым судьей);

• Вопросы, связанные с заключением трудового договора (в частности, указано, что если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли);

• Вопросы, связанные с изменением трудового договора (подробно исследуется ситуация с переводом на другую работу);

• Вопросы, связанные с расторжение трудового договора по соглашению сторон, вследствие отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора, по инициативе работника;

• Вопросы, возникающие при рассмотрении вопросов о заработной плате, ежегодных дополнительных отпусках и забастовке;

• Данное Постановление признает утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации:

• от 21 марта 1978 г . N 3 "О вопросах, возникших в судебной практике при применении ст. 214 Кодекса законов о труде Российской Федерации";

• от 22 декабря 1992 г . N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров";

• Указано, что Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащие разъяснения по применению трудового законодательства, подлежат применению в той части, в которой они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

Об инвестировании средств пенсионных накоплений

В феврале текущего года Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг России (далее ФКЦБ) издано несколько нормативных правовых актов, регулирующих некоторые аспекты деятельности по инвестированию средств пенсионных накоплений, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее Закон) и Постановлениями Правительства РФ от 30.06.2003 N 395 и от 02.12.2003 N 730.

Закон содержит нормы, регламентирующие деятельность управляющих компаний по инвестированию переданных им Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений, а также специализированных депозитариев (компаний, оказывающих услуги по хранению сертификатов ценных бумаг, учету и переходу прав на ценные бумаги), в целях обеспечения их финансовой устойчивости, эффективности и снижения рисков в осуществляемой ими деятельности по инвестированию средств пенсионных накоплений.

В соответствии с Законом специализированный депозитарий обязан поддерживать достаточность собственных средств (капитала) относительно объема обслуживаемых активов, а управляющая компания - по отношению к общей сумме активов, находящихся в управлении. В случае, если после определенных процедур управляющая компания не обеспечит соответствие размера собственных средств установленному минимальному показателю, договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенный с Пенсионным фондом РФ, прекращается, а нарушение установленного порядка специализированным депозитарием влечет ответственность в порядке, предусмотренном договором об оказании услуг специализированного депозитария, заключенным с Пенсионным фондом РФ. Порядок определения и минимальные показатели нормативов достаточности собственных средств специализированного депозитария и управляющей компании установлены Постановлением ФКЦБ от 10.02.2004 N 04-2/пс.

Размер собственных средств специализированного депозитария и управляющей компании и соотносимая с размером собственных средств текущая рыночная стоимость активов, обслуживаемых депозитарием или находящихся в доверительном управлении у управляющей компании, определяются в соответствии с нормативными актами ФКЦБ, ссылки на которые содержатся в упомянутом Постановлении.

Минимальный показатель достаточности собственных средств специализированного депозитария представляет собой шкалу соотношений стоимости обслуживаемых активов и соответствующего минимального показателя норматива достаточности собственных средств. Так, при стоимости обслуживаемых активов до 700 млрд. руб. включительно специализированный депозитарий должен иметь собственные средства в сумме не менее 600 млн. руб., при стоимости активов свыше 1000 млрд. руб. - не менее 1000 млн. руб. (приведены низший и высший показатели шкалы). Минимальные показатели норматива достаточности собственных средств управляющей компании соотносятся с суммами находящихся в доверительном управлении активов. При сумме активов до 600 млрд. руб. управляющая компания должна иметь собственные средства в сумме не менее 50 млн. руб., при сумме активов свыше 1000 млрд. руб. - не менее 100 млн. руб. (низший и высший показатели).

Законом установлено, что управляющая компания обязана регулярно рассчитывать текущую рыночную стоимость и стоимость чистых активов, находящихся в управлении, в соответствии с нормативными правовыми актами ФКЦБ. Постановлением ФКЦБ от 18.02.2004 N 04-6/пс утвержден "Порядок определения рыночной стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений".

Расчет рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, осуществляется каждый рабочий день на конец дня отдельно по каждому договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенному управляющей компанией с Пенсионным фондом РФ.

"Стоимость чистых активов" определяется как разница между "стоимостью инвестиционного портфеля" и обязательствами, подлежащими исполнению за счет активов, составляющих инвестиционный портфель.

Стоимость инвестиционного портфеля, сформированного за счет средств пенсионных накоплений, рассчитывается исходя из суммы средств на счетах и депозитах в кредитных организациях, рыночной стоимости ценных бумаг, а также суммы дебиторской задолженности.

Рыночная цена конкретной ценной бумаги определяется организатором торговли на рынке ценных бумаг, а если ценная бумага включена в котировальный список фондовой биржи - этой фондовой биржей. При определении цены должны учитываться регламентированные "Порядком" количество и объем (общая денежная сумма) сделок с конкретной ценной бумагой. В случае если цена ценной бумаги определяется двумя и более организаторами торговли (фондовыми биржами), для целей определения стоимости инвестиционного портфеля принимается цена по сделкам с наибольшим объемом.

В "Порядке" выделены правила определения цены облигаций, в т.ч. облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, и паев (акций, долей) иностранных индексных инвестиционных фондов, предусматривающие, в частности, применение норм иностранного законодательства. Оценка депозитов в рублях в кредитных организациях, в соответствии с "Порядком", осуществляется исходя из суммы средств, размещенных в депозит, и суммы процентов, начисленных и подлежащих выплате, исходя из условий договора банковского вклада.

Управляющие компании могут оплачивать необходимые расходы по инвестированию средств пенсионных накоплений, перечисляемых им Пенсионным фондом РФ, за счет этих средств. Состав необходимых расходов утвержден Постановлением ФКЦБ 27.02.2004 N 04-11/пс; в него входят оплата услуг специализированного депозитария, оплата услуг аудитора, суммы страховых премий по договорам обязательного страхования ответственности управляющей компании, комиссионное вознаграждение брокерам и другие расходы.

Управляющие компании обязаны предоставлять государственным органам регулярную информацию о своей деятельности по инвестированию средств пенсионных накоплений; в установленных законом случаях информация предоставляется при возникновении соответствующей ситуации.

Постановлением ФКЦБ от 26.02.2004 N 04-8/пс утверждены необходимые для этого формы отчетности, а именно: формы отчета о сделках по продаже ценных бумаг по цене ниже рыночной и сделках по покупке ценных бумаг по цене выше рыночной (совершение таких сделок управляющей компанией допускается законом как исключение), отчета об инвестировании средств пенсионных накоплений, отчета о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений. Первый из перечисленных отчетов представляется в Пенсионный фонд РФ, Министерство финансов РФ и ФКЦБ не позднее дня, следующего за днем совершения хотя бы одной из указанных сделок, два других - не позднее 10 дней после дня окончания отчетного квартала, определяемого в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Все указанные Постановления ФКЦБ зарегистрированы в Минюсте РФ 9 марта 2004 года.

Применительно к теме регулирования деятельности по инвестированию средств пенсионных накоплений следует обратить внимание также на Приказ Министерства финансов РФ от 05.03.2004 N 27н (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.03.2004).

В соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" Минфин РФ этим Приказом установил критерии размещения средств пенсионных накоплений в такие виды активов, как: государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, облигации российских эмитентов, в т.ч. облигации, выпущенные Российской Федерацией или ее субъектами, акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах.

Критерием размещения средств пенсионных накоплений в указанные ценные бумаги является соответствие этих ценных бумаг дополнительным ограничениям на инвестирование средств пенсионных накоплений, установленным в соответствии с законом Постановлением Правительства РФ от 30.06.2003 N 379. Ограничения касаются некоторых условий торговли на рынке ценных бумаг, надежности ценных бумаг и рисков при операциях с ними. Так, например, наиболее распространенным условием в отношении приобретаемых ценных бумаг разных видов является факт их включения в котировальный список. Облигации могут приобретаться при условии, что срок их погашения не наступил, ценные бумаги разных видов должны составлять в инвестиционном портфеле управляющей компании (и негосударственного пенсионного фонда) определенные Постановлением доли, и другие условия.

КОНСУЛЬТАЦИИ

Вопрос: Сколько дней должно пройти в перерыве между переходом с одной работы на другую для того, чтобы стаж остался непрерывным. Если с первой работы уволилась по собственному желанию.

Ответ: В соответствии с "Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию", утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252) - не должно пройти более трех недель.

Вопрос: Мой начальник отдела заставляет меня выйти на дежурство в выходной день. За это он производит только двойную оплату. А я хочу взять отгулами. Могу ли я отказаться в этом случае выходить на дежурство. И какие санкции могут быть применены ко мне.

Ответ: В соответствии со ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:
для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Никаких санкций, в случае отказа работать в выходные дни, в отношении работника применено быть не может, поскольку санкции законом не предусмотрены. Более того, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Ваше право выбрать, получить двойную оплату труда или взять день отгула, а обязанность работодателя – предоставить Вам выбранный вариант.

Вопрос: Я работаю в коммерческой организации. Может ли администрация на своё усмотрение составлять график отпусков, несмотря на то, что в коллективе составляется свой график.

Ответ: Ни график администрации, ни график коллектива не имеет обязательной юридической силы. В соответствии с трудовым законодательством график отпусков, утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Таким образом, может быть три варианта:
1. если на предприятии есть профсоюзный орган, то график отпусков должен быть согласован с профсоюзом;

2. если на предприятии нет профсоюза, но есть другой орган трудового коллектива, то график отпусков должен быть составлен с учетом мнения данного органа;

ФАС: 15 апреля 2004 года

НОВОСТИ: КРАТКО О ГЛАВНОМ

ДЕЛА СТУДЕНЧЕСКИЕ

Защита прав работников со студенческой скамьи

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ