ФАС: 15 июля 2004 года

Автор: Деменева Анна Валентиновна

ПОЗДРАВЛЯЕМ !!!

13 июля – день рождения юриста Уралпрофцентра, юриста ОО «Сутяжник», студента Эссекского университета, (перечень регалий продолжить) и просто хорошего человека Антона Леонидовича Буркова.

Поздравляем, желаем, чтобы ВСЕ…!

18 июля – день металлурга.

Поздравляем работников, причастных к этому нелегкому труду, желаем здоровья, плодотворной борьбы за свои права!

НОВОСТИ: КОРОТКО О ГЛАВНОМ

Москва. Госдума готова принять законопроект о монетизации льгот уже в августе

10 июля Государственная Дума ФС РФ официально завершила весеннюю сессию 2004 года, однако депутаты намерены выходить на дополнительные заседания палаты. В частности, как сообщили в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ ГД РФ, планируется, что нижняя палата парламента рассмотрит законопроект о монетизации льгот во втором чтении 2 августа, и в третьем чтении – 3 августа.

Стало известно, что Комитет по бюджету и налогам принял решение об образовании рабочей группы по подготовке вышеназванного законопроекта. Численный состав рабочей группы устанавливается в следующем порядке: от каждого комитета-соисполнителя до 3 человек и от Комитета ГД по бюджету и налогам до 5 человек. Председателем рабочей группы избран первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба ("Единая Россия"). Заседания рабочей группы состоятся 20, 22, 24, 26, 28 и 30 июля. Заседания Комитета по рассмотрению данного законопроекта – 23, 26, 29 и 31 июля 2004 года.

Уфа. Забастовка летного состава.

08.07.2004 г. Летный состав и бортпроводники авиакомпании "Башкирские авиалинии" ("БАЛ") в четверг начали забастовку, добиваясь подписания коллективного договора с руководством компании на своих условиях, сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" заместитель председателя совета профсоюза летного состава "БАЛа" Сергей Ештокин. По его словам, утром из Москвы и Норильска не были выполнены рейсы в Уфу, а из Уфы не вылетел самолет в Стамбул. Профсоюзы настроены не прекращать забастовку, пока будут идти переговоры с администрацией, подчеркнул С.Ештокин. Переговоры, прошедшие утром между профсоюзом летного состава и администрацией компании, не привели к результату.

Новосибирская область. Безработных разделили на группы по уровню мотивации к труду

Новую технологию профилирования безработных граждан осваивают специалисты службы занятости Новосибирской области. Всех граждан, признанных безработными, разделяют на четыре группы по двум основным параметрам: профессиональная востребованность на рынке и уровень мотивации к труду. Определяются параметры на основе анкет: одну заполняет сам безработный, вторую - сотрудник центра занятости. Первую группу составляют люди с высокой мотивацией и высокой востребованностью. Вторую - с высокой мотивацией и низкой востребованностью. В третью входят граждане со средним уровнем мотивации (тенденция к заниженному), однако с достаточно высокой профессиональной востребованностью. К последней относятся безработные с низкими показателями. Первые итоги тестирования в Новосибирске показали, что больше всего безработных относятся к третьей группе (38%). В Департаменте федеральной службы занятости по Новосибирской области убеждены, что со временем эта технология станет одним из основных элементов в работе центров занятости с безработными. Распределение по группам позволяет более точно и в короткий срок подобрать программу для каждого безработного.

    Москва. Государственная дума.

Депутаты готовят законопроект, который предусматривает расширение и ужесточение уголовной и административной ответственности за задержку выплаты зарплаты, а также возможность взыскания штрафов не только с руководителей, но и с организаций. Предлагается не связывать уголовную ответственность руководителей, задерживающих заработную плату, с корыстной или иной личной заинтересованностью. Кодекс об административных правонарушениях рекомендовано дополнить специальной статьей за нарушение сроков выплаты зарплаты, увеличив ответственность. Кроме того, депутаты считают необходимым предоставление работникам в случае невыплаты зарплаты права инициировать процедуру банкротства предприятия.

Страховка от безработицы

В Госдуме РФ предлагают создать систему страхования от безработицы с использованием средств работодателей и взносов работников в течение 2004 года. Об этом говорится в рекомендациях, принятых комитетом по труду и социальной политике. В документе отмечается, что необходимо ускорить ратификацию Конвенции МОТ «О частных агентствах занятости», а Правительству РФ следует разработать закон, регламентирующий деятельность негосударственных агентств занятости, которые занимаются организацией так называемого заемного труда.

Ростовская область: голодное лето 2004.

В Ростовской области от еды отказались шахтеры, водители и казаки.
На днях рабочие шахтопроходческого строительного управления N 1 города Шахты отказались принимать пищу. Они пытаются выбить у руководства накопившиеся долги по зарплате.

Голодают в области и крестьяне, они хотят вернуть свои земельные участки. Перешли на воду казаки-предприниматели, потому что власти закрыли их рынок. Ситуация складывается критическая - многие голодающие крайне истощены. Более того, горняки шахты "Шерловская-Наклонная" готовы присоединиться к акции протеста.

Между тем руководители этих предприятий с голодающими до сих пор так и не встретились. Как заявил пресс-секретарь администрации города Шахты Александр Анищенко, министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области Сергей Назаров распорядился погасить основную задолженность предприятий перед голодающими - 5 млн. рублей. Но участники акции в один голос отказались от этих денег, заявив, что реальная сумма долга этих предприятий перед рабочими значительно больше.

Бурятия. Строители БАМа прекратили акцию протеста

Группа жителей бамовского поселка Тоннельный прекратила акцию протеста. Голодовка, в которой принимали участие 14 человек, продолжалась с 7 июня. Ветераны БАМа требовали переселения на "большую землю".

Правительство и парламент Бурятии выполнили все зависящие от них требования протестовавших. Поселок Тоннельный признан закрывающимся. С него снят статус рабочего поселка и возвращено положение временного населенного пункта. Это дает правовую базу для выполнения требований ветеранов БАМа . Теперь необходимо, чтобы решения властей республики были согласованы с федеральным правительством. Если до 15 августа участники акции протеста не увидят реальных шагов по решению своих социальных проблем, то они возобновят голодовку.

В поселке, где живут строители Северомуйского тоннеля, в срочном переселении нуждаются более 110 семей. А общее число потенциальных переселенцев в Муйском районе среди ветеранов БАМа достигает 4 тысяч человек.

Петропавловск-Камчатский. Конец социального партнерства на Камчатке

14 июля 2004 г . На Камчатке по-прежнему остаются невыплаченными долги учителям по отпускным и заработной плате. Педагоги сидят без зарплаты еще с мая месяца. Кроме того, власти фактически лишили учителей законного права на летний отдых: попробуй-ка отдохнуть без отпускных, то есть без копейки в кармане! Задолженность по зарплате и отпускным педагогов только в Петропавловске-Камчатском составляет 127миллионов рублей . Не лучше ситуация и у медицинских работников. Приходится констатировать: на Камчатке с социальным партнерством покончено. По крайней мере, один из социальных партнеров - власть - фактически отказывается сотрудничать в решении острейших социальных проблем с двумя другими партнерами - профсоюзами и объединением работодателей. Поэтому осень на Камчатке, видимо, будет горячей...

В Корякском АО бастуют работники детского сада

16 июля. Единственный в Оссоре детский сад с 12 июля не работает. Причина - невыплата заработной платы персоналу дошкольного учреждения. Коллектив направил письма главе Карагинского района, главе поселка Оссора, губернатору округа о приостановлении работы в связи с систематической задержкой заработной платы. Причину своих бед работники детского сада видят в том, что сейчас все средства направляются только лишь на выплату отпускных учителям школ, заработная плата и отпускные воспитателям детских садов финансируются по остаточному принципу.

Цитата из обращения под которым подписалось 16 человек: "Средняя заработная плата обслуживающего персонала составляет не более 2,5 тысяч рублей и выплачивать ее в процентном отношении - это значит оставить человека без средств к существованию". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM , на свое письмо педагоги получили ответ из администрации района. В нем отмечается, что район испытывает крайне тяжелое финансовое положение, недостаточность средств районного бюджета не позволяет решить вопрос о полном погашении задолженности по заработной плате перед всеми бюджетниками.

Следует также учесть, что педагогические работники детского сада имеют право на отпуск в течение всего календарного года, а работники школ – только в летний период. Администрация района неоднократно обращалась в администрацию округа об оказании финансовой помощи на погашение задолженности. Вопрос пока не решен.

АКЦИЯ

Общероссийская акция протеста против монетизации льгот : результаты и перспективы.

1 июля 2004 года в Екатеринбурге на перед зданием Областного Правительства состоялась акция протеста против монетизации льгот.

О депутатах, высоко взлетевших над народом.
О тысяче инвалидов на ступеньках Дома Правительства.
О медалях, которые срывают с груди и выбрасывают.

Задолго до 13 часов дня площадь перед домом Правительства и Законодательного собрания Свердловской области стала заполняться гражданами, которых планируют лишить льгот .

Десятки человек на костылях и с палочками, на инвалидных колясках и с сопровождающими, представители многочисленных объединений граждан с ограниченными возможностями подходили к месту солидарных действий . Подъезжали автобусы из соседних с Екатеринбургом городов: Верхняя Пышма, Первоуральск…. И отдаленных районов Екатеринбурга Орджоникидзевского, Чкаловского….

Тем временем:

-областные депутаты, давшие положительный отзыв на законопроект в ГосДуму, слушали бюджетное послание Губернатора. Надо заметить, что ни один из них к пикетчикам так и не вышел. Так высоко они над народом – зал заседаний расположен на 14 этаже, а народ на улице.
-глава областного Правительства А.П. Воробьев, решивший отбыть из здания (от греха подальше)за 20 минут до начала пикета, но на выходе из здания, не успев скрыться за темными стеклами лимузина, попал в окружение передовых отрядов инвалидов. Подходивший народ все тесней окружал премьера, к которому и журналисты не могли пробиться, а сопровождавший его О.Гусев (управляющий южным округом) и исполнитель блатных песен А. Новиков на выручку патрону не спешили и были совершенно не интересны бабушкам и дедушкам. Глава исполнительной власти мужественно посвятил общению с народом минут 40, убеждая, что он использует все свои полномочия, что бы положение людей не ухудшилось.

- инициативная группа юристов из ОО СУТЯЖНИК бойко раздавала подготовленные листовки и письменные консультации . По их словам, за час было роздано три тысячи листовок и две тысячи газет, многие брали целыми пачками, чтобы просвещать соседей, друзей и коллег.

- замечены были и представители нескольких партий. Руководители партии «Родина» и «Российской партии труда» бойко давали интервью местным журналистам. Представитель РКРП как всегда был под красным знаменем.

Температура воздуха в эти часы превысила 30 градусов. Для тысячи пожилых людей с ограниченными возможностями солнцепек грозил не шуточными осложнениями. Участники пикета безуспешно искали тень под декоративными елями, а представители милиции фиксировали тех, кто ходит по газонам. Множество журналистов и операторов тормошили людей вопросом: «а если льготы все таки - отменят, что будете делать?». Большинство присутствовавших знали, но не говорили…
К 14-30 площадь почти опустела, как вдруг к одному из журналистов приблизился пожилой человек. Яростно, что то выкрикивал, жестикулировал руками, а в финале вспышки негодования, сорвал с груди медаль за доблестный труд в СССР и бросив в ноги журналистам, пошел прочь, понуро опустив голову. Медаль подобрали, пытались вернуть, ветеран отказался…

Эта грустная сцена стала последней в спектакле, разыгрываемом руководителями социального государства Российская Федерация в начале 21 века.

Пермские профсоюзы поддержали всероссийскую акцию против монетизации льгот

В июне в Перми прошли пикеты профсоюзов, организованные в рамках всероссийской профсоюзной акции, проводимой в 300 городах страны. Центральной ее темой стал комплекс вопросов, связанных с заработной платой, в том числе о законодательном обеспечении ее выплаты, и последние законодательные инициативы, касающиеся монетизации льгот (замены льгот денежными компенсациями).

В соответствии с внесенным в парламент документом, из федерального бюджета на компенсацию льгот героям Советского Союза предлагается выделить 3,5 тысячи рублей, участникам Великой Отечественной войны – 1,5 тысячи, «блокадникам» - 1,1 тысячи, инвалидам войны – 2 тысячи, инвалидам первой группы – 1,4 тысячи, инвалидам второй группы, детям-инвалидам и инвалидам с детства – 1 тысячи рублей, инвалидам третьей группы – 800 рублей. Монетизация льгот коснется льгот за пользование телефоном и его установку, проезда в городском, пригородном и междугороднем транспорте, санаторно-курортного лечения, лекарственного обеспечения.

Профсоюзы требуют отозвать этот законопроект из Думы. В зависимости от результата акции и ответа власти всех уровней, следующим своим шагом профсоюзы называют забастовку.

Пермские акции начались у зданий мэрии и областной администрации, в них приняло участие около 500 человек (заявлено до 2 тысяч).

Как проходит кампания против правительственной реформы социальной сферы?

Карин Клеман

После акций 1 и 2 июля можно уже подвести некоторые итоги кампании против законопроекта об отмене льгот и других социальных гарантий, принятого в первом чтении 2 июля.

Напоминаем, что с конца мая идет кампания протеста против пакета ультралиберальных реформ, который проталкивает правительство через Госдуму с поддержкой Единой России. Для каждой категории населения и для каждой общественной организации есть «подарок». Для экологов — лесной кодекс, для профсоюзов — поправки к трудовому кодексу, для нынешних и будущих пенсионеров — реформа пенсионной системы, для ветеранов — отмена, или «реформа» льгот, для студентов и преподавателей — реформа образования, для всех граждан — запрет на проведение референдумов и ограничение на проведение митингов, для бюджетников — отмена единой тарифной сетки, для всех жителей этой страны — реформа жилищного кодекса и реформа здравоохранения. У всех есть претензии к содержанию реформ, которые во всех случаях снижают уровень социальных гарантий и попирают социально-политические права. Многие общественные организации уже начали реагировать.

На сегодняшний день кампанию по сопротивлению антисоциальной реформы проводит три или четыре группы общественных организаций, профсоюзов или партий.

КПРФ на тормозах

Во-первых, КПРФ. Вся коммунистическая фракция в Думе голосовала против «законопроекта 2 июля». В день голосования коммунисты организовали митинг в Москве, и инициировали акции еще в нескольких других городах в предыдущие дни. Но нигде не собралось более 3-4 тысяч человек. При этом коммунистические лидеры выступают традиционно против «антинародного режима» и в поддержку, скорее, «русской нации». Они не выдвигают конкретные предложения о том, как заблокировать законопроект, какие действия предпринять, как эффективное организовать сопротивление. Причем в большинстве случаев КПРФ ни с кем не солидаризируется, и проводит акции исключительно «коммунистически», не сотрудничая с другими организациями (кроме традиционных партнеров типа отдельных ветеранских организаций). В некоторых случаях, например в Москве, митинг против отмены льгот использовался как трибуна для внутрипартийной борьбы «зюгановцев» против «раскольников». И поскольку партия еще будет вовлечена в длительную судебную тяжбу насчет того, какой из двух съездов («Зюгановцев» или «альтернативный») признать легитимным, то она надолго будет выключена из поля конкретных действий.

Традиционные профсоюзы - и нашим и вашим

Во-вторых, традиционные профсоюзы также весьма возмущены «анти-социальным» пакетом. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) проводила всероссийскую акцию протеста 10 июня, и предупредила, что, в случае, если акция не даст результатов, ФНПР намерена начать подготовку к предупредительной забастовке на осень. Одним их требований традиционных профсоюзов было возобновление работы трехсторонней комиссии между правительством, профсоюзам и работодателями. Они были услышаны: 27 июня состоялось заседание этой комиссии.

В итоге профсоюзы добились от правительства уступки в виде обещания сохранить норму о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), и, кажется, уступили сами в том, что касается реформы системы льгот. Можно считать, что позиция руководства ФНПР отражена в постановлении, принятом Госдумой, к «проекту 2 июля». Оно подготовлено «лицом» Единой России по социальной политики Андреем Исаевым, по совместительству зам. председателем ФНПР. В нем изложены условия доработки законопроекта ко второму чтению. Кроме абстрактных пожеланий зафиксированы только необходимость сохранения МРОТ и предложение неизвестного пока «социального пакета» разных льгот. Ни каких обязательств не взяли на себя «Единороссы» по поводу сохранения уровня нынешнего социального обеспечения основной массы льготников, по поводу гарантий зарплаты бюджетникам, детских пособий, северных надбавки, или уровня финансирования образования и здравоохранения.

После начала переговоров с правительством руководство ФНПР не предпринимает никаких попыток активизировать своих членов накануне голосования. И вопрос об осенней забастовке остается открытым. Может быть, руководство ФНПР удовлетворится мелкими подачами правительства, и дальше не будет уже выступать — или будет выступать чисто символично, на словах, через официальные переговоры или через своих представителей в Единой России. Впрочем, еще рано что-либо прогнозировать, поскольку самые активные и возмущенные профсоюзы ФНПР — в частности профсоюзы работников образования, здравоохранения, горно-металлургический профсоюзы — вряд ли остановятся на достигнутом компромиссе. В ряде регионов, например в Москве, городские представители этих профсоюзов приняли участие в акциях 1 июля, инициированных коалицией общественных организаций.

Левый фронт

Третья структура именуется «Комитет Единых Действий», и была сформированной в ходе Форума «Будущее левых сил» в мае 2004 года. Она включает в себя отдельных представителей КПРФ, ЯБЛОКА, Молодежного Левого Фронта, Всероссийской Конфедерации Труда, партии Слон, экологических и правозащитных общественных движений. Сначала представители этого комитета выражали желание провести кампанию по «антисоциальной» реформе. Но то ли из-за недостатка сил, то ли из-за трудности перейти со слов к делу эта коалиция так и ничего не организовала. Она сейчас выражает намерение начинать кампанию протеста против нового проекта лесного кодекса, который будет на повестке дня только осенью. В итоге этот комитет скорее походит на клуб интеллектуальных и политических единомышленников, чем на дееспособный координационный центр.

Общественная коалиция

Наконец, четвертая структура представляется наиболее перспективной, и имеет шанс стать новым весомым игроком на публичной арене — новым и по типу взаимодействий и по составу. В нее входят самые разные общественные организации, придерживающих различных — вплоть до противоположенных — политических взглядов. Они взаимодействуют между собой исключительно (пока?) по линии сопротивления «антисоциального» пакета. Среди них есть либеральные правозащитные организации («Мемориал», «Движение за права человек»), левые молодежные организации («Социалистическое сопротивление» и др.), левые или социал-демократические альтернативные профсоюзы (Федерация профсоюзов России, Защита труда), не политизированные общественные организации инвалидов, Чернобылцев, скорее коммунистические ветеранские организации, разные по взглядам экологические организации и т.п.

Их свело вместе осознание необходимости солидарного отстаивания прав всех страдающих от предстоящей реформы категорий граждан. Они начали кампанию с распространения информацию, и издавали уже два выпуска «коалиционной» газеты «Наша солидарность». Тираж, конечно, маленький (200 тысяч экземпляров), поскольку средств не хватает, но это хотя бы попытка противостоять мощной пропагандисткой кампании правительства обо всех прелестях замены льгот денежной компенсацией. По крайне мере, судя по тому, как газета быстро разошлась, можно оценить информационный голод большой части населения.

Всероссийская акция протеста 1 июля (накануне голосования) была подготовлена именно этой коалицией. Наиболее ресурсные организации подавали заявки на митинг в своем регионе, остальные организации подключились к агитации и вывели своих активистов на пикеты и митинги. Центральные комитеты различных общественных организаций без проблем и без боязни злоупотребления опубликовали контактные телефоны и адреса региональных отделений. Были тщательно согласованы кандидатуры выступающих на акциях и условия их проведения.

Впервые в России рождается подобная коалиция, и это уже большой плюс и знак того, что власти еще не удалось погубить все гражданское общество. Более того, она сформировалась даже благодаря усилиям властей, которые решили наступать на права всех и сразу. Другой вопрос, хватят ли ресурсов, взаимодоверия и стремления дальше бороться и действовать вместе? Пока рано отвечать на этот вопрос, тем более, что еще много зависит от возможности со стороны власти внести раздор в ряды коалиции, обещая одним одно и другим другое. Но относительно положительные результаты акций 1 июля позволяют надеться на продолжение взаимодействия и даже на некоторое развитие. Ведь акции проходили в 25 региональных центров, собрали от 100 до 3000 участников (т.е. масштабы вполне сопоставимы с традиционными мероприятиями КПРФ), и позволили разные организации познакомиться друг с другом в регионах, показать свою силу, солидарность и решимость.

Главный козырь этой коалиции — ее направленность на конкретные действия и на конкретные результаты, далекие от традиционной левой и абстрактной риторики. И, несмотря на принятие закона в первом чтении, есть уже результаты: сам факт существования общественного сопротивления, появление представителей этой коалиции в СМИ, освещение (скромное, но все-таки) акций 1 июля, распространение альтернативной информации. Поэтому общественные организации, входящие в эту коалицию, не намерены останавливаться на достигнутом.

Что дальше?

Летний отпуск осложняет кампанию, но она продолжится как в виде акций, так и в виде просветительской деятельности. Также обсуждается идея петиции с требованием Путину не подписывать закон. Несмотря на видимость «обращения к Царю», эта петиция имеет ряд преимуществ: небольшой шанс приостановить закон (и избежать обнищания и отчаяния миллионов людей), и, в противоположенном случае, доказать с бумагой в руках, что «Царь» уж не настолько заботится о народе, если он смог проигнорировать требования, адресованные ему миллионами граждан.

Вторая возможность продолжать действия — инициировать референдум. В свете принятия  месяц назад новой редакции Федерального Закона «О референдуме» это будет очень сложно. Во-первых, этот закон еще будет оспариваться в Конституционном Суде, и в этой области еще очень долго можно будет оспаривать любой успех общественности и обосновать любое решение власти. Во-вторых, если все-таки признать новою редакцию закона и опереться на него, то организовать референдум будет очень сложно. Во-первых, последней — самой эффективной из коалиций удалось пока поднять протест в 25-ти регионах, а инициативные группы для организации референдума должны быть созданы как минимум в 45-ти. Так что здесь еще много работы.

Москва. До 3000 человек собрались на митинг 1 июля против принятия антисоциального пакета правительства.

В митинге приняли участие лидеры профсоюза «Защита», ФПАД, Союза «Чернобыль России», ВОИ, общества «Мемориал», Комитета защиты москвичей, московского горкома профсоюза работников образования и многие иные.  Митингу уделили внимание представители АКМ, «Яблока» и партии Возрождения России.
Настроение собравшихся, среди которых было много молодежи и людей среднего возраста, оказалось достаточно радикальным. Аплодисментами было встречено предложение о досрочных выборах депутатов и президента России.

ДЕЛА СУДЕБНЫЕ

БЕСПЛОДНЫЕ ПОТУГИ АДМИНИСТРАЦИИ МУП МОАП УТОПИТЬ СВОБОДНЫЙ ПРОФСОЮЗ ЛОПАЮТСЯ КАК МЫЛЬНЫЙ ПУЗЫРЬ

Мы уже писали о традиции начальства Екатеринбургского Муниципального объединения автобусных предприятий № 4 увольнять перед новым годом членов свободного профсоюза. Стремление руководства понятно. Уже долгое время независимый профсоюз ставит палки в колёса беспредела администрации предприятия, бесчисленные нарушения прав сотрудников успешно обжалуются в судах. Столь сильный противник должен быть уничтожен, считает руководство предприятия, принимая очередное незаконное решение об увольнении члена профсоюза.

Традиционными стали решения судов о восстановлении противоправно уволенных профсоюзных активистов и взыскании в их пользу компенсации за все время вынужденного прогула. 24 мая 2004 г . судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга признал законными требования Рощина А.П. и удовлетворил требования о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Попытка «утопающего уцепиться за соломинку», только так можно назвать кассационную жалобу руководства предприятия на решение о восстановлении на работе профсоюзного активиста.

8 июля 2004 г . Свердловский областной суд оставил решение о восстановлении Рощина на работе без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

ЭКОНОМИЯ НА ЗДОРОВЬЕ РАБОТНИКА

Исполнять собственные приказы и коллективный договор необязательно, - именно так считает администрация предприятия ОАО «СУБР».

Канников Михаил Алексеевич потерял трудоспособность на предприятии и cогласно п. 6.24 коллективного договора администрация предприятия обязана компенсировать ему затраты на лечение в стационаре как работнику, получившему производственную травму.

Но что такое для администрации предприятия здоровье своих работников? Видимо, ничего, раз руководство отказывает в положенных льготах. Вполне понятно, что работник нужен, когда он работает и приносит прибыль, больной не нужен, пусть даже он потерял здоровье на предприятии.

24 мая 2004 г . мировой судья судебного участка № 1 г. Североуральска удовлетворила исковые требования Канникова Михаила Алексеевича по взысканию с предприятия компенсации за лечение в стационаре в размере 7800 рублей.

МЭРИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА ОПЯТЬ ДУРИТ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА

  «Утром деньги, вечером стулья…» - воспетый Ильфом и Петровым принцип взят на вооружение Екатеринбургской мэрией с небывалым размахом…

Гражданским кодексом РФ, законом «О защите прав потребителей» установлено, что оплата услуг производится в зависимости от объема, в котором они предоставлены. Иными словами, если вам пообещали сшить шапку и шубку, а сшили только шапку, то и платить вы будете только за шапку.

Однако, если вам пообещали вывозить мусор из мусоропровода, убирать во дворе и мыть подъезд, а фактически только подмели во дворе 2 раза за месяц, платить вы будете за все перечисленное и в полном объеме.

  Постановление главы города Екатеринбурга от 29.03.2004 N 309 устанавливает так называемые скидки – 1%, 4%, 5% , на которые вы имеете право в случае, если какой-либо из видов услуг не предоставлялся. Так, если у вас не убирают во дворе, плату за эту услугу из квитанции не исключат, но предоставят щедрую скидку аж в 4%, но только тогда, когда во дворе не убирали месяц или более. Если же дворник все-таки помахал метлой пару дней, оплачивать услугу вы будете в полном объеме.

Напомним, что федеральное жилищное законодательство не знает такого понятия как скидка за не предоставленную услугу, что логично - не предоставленные услуги ПРОСТО НЕ ОПЛАЧИВАЮТСЯ.

Постановление же главы города Екатеринбурга устанавливает обязанность для всех его жителей оплачивать по полному тарифу предоставленные услуги и 95% тарифа – непредоставленные. При таком раскладе жилищно-коммунальные предприятия могут и особо не напрягаться, все равно все будет оплачено.

Постановление оспорено жителями города в суд. И это неудивительно, ведь порой количество непредоставленных жилищно-коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений превышает количество предоставленных…

ВЛАСТЬ

На смену упраздненному Министерству труда и социального развития РФ пришла Федеральная служба по труду и занятости РФ. О том, какие задачи будет решать новое ведомство, рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости РФ Юрий Викторович ГЕРЦИЙ.

- Что представляет собой новая служба и в чем состоят ее принципиальные отличия от ранее действовавшего Министерства труда и социального развития?

- Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти. Она находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы. В ведении Федеральной службы по труду и занятости находятся государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения). В структуру центрального аппарата входит семь управлений по основным направлениям деятельности.

- Что входит в ее функции?

- Мы будем контролировать соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, содействовать занятости, урегулированию коллективных споров, решать вопросы трудовой миграции. Вот это основные функции, которые перешли в ведение Федеральной службы по труду и занятости населения от упраздненного Министерства труда и социального развития.

Как и прежде, работодатели могут обращаться к нам за подбором необходимых работников и помощью в разрешении проблем, связанных с применением трудового законодательства. Кроме того, в нашей компетенции остаются вопросы выдачи заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы.

- Старение населения и дефицит высококвалифицированных рабочих, скрытая безработица - факторы, которые будут определять развитие российского рынка труда в ближайшие годы. Каковы в этих условиях приоритеты Федеральной службы по труду и занятости?

- Прежде всего, мы будем совершенствовать работу государственной инспекции по труду, правовой надзор в области труда, а также разрешать вопросы, связанные с реализацией нормативных актов в области занятости населения и урегулирования коллективных трудовых споров. Эти три блока и определяют приоритет в работе нашей службы. Мы сейчас вводим новое управление, которое будет заниматься вопросами альтернативной гражданской службы и трудовой миграции.

- Кстати, вопрос об использовании предприятиями иностранной рабочей силы стоит сейчас очень остро. Какие в связи с этим прогнозы Федеральной службы по труду и занятости?

- Трудовая миграция - это действительно актуальная проблема. Поскольку Россия рассчитывает на то, что будет принята во Всемирную торговую организацию, ей необходимо "подгонять" свои законы под международные стандарты.

Необходимо особое внимание обратить на трудовых мигрантов из стран СНГ. Депортация незаконных работников должна осуществляться за счет работодателей. Официальное количество иностранцев на российском рынке труда составляет сегодня около 300 тысяч, в то время как реальное число 2-3 миллиона человек. Россия не готова принять такое количество людей, обеспечить их необходимыми условиями проживания и труда. Было бы ошибкой воспринимать иностранную рабочую силу как панацею. Вместо этого необходимо рациональное и эффективное использование существующих трудовых ресурсов.

- Какие обязательные для работодателей документы будет готовить Федеральная служба?

- Нормотворческой деятельностью будет заниматься Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Мы же будем работать по реализации принятых законов, постановлений - готовить разъяснения, рекомендации, методические материалы. Нормативно-правовые документы служба готовить не будет.

- В свое время Минтруд много внимания уделял вопросам повышения уровня жизни населения. Сохранилось ли это направление в деятельности Федеральной службы?

- Нет, эта задача отходит к ведению Министерства здравоохранения и социального развития. Но наша служба будет принимать в этом участие через оказание содействия гражданам в трудоустройстве, подборе работ, обеспечении прав и гарантий в области охраны труда.

По материалам журнала "Кадровое дело" №7, июль 2004

КОНСУЛЬТАЦИИ

Вопрос: Входит ли учеба в аспирантуре в общий трудовой (или страховой) стаж?

Новое пенсионное законодательство определяет страховой стаж как периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Страховой стаж нужен для определения права на пенсию, например, чтобы иметь право на трудовую пенсию по старости, необходимо наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7 указанного Закона). В страховой стаж включаются периоды непосредственной работы, а также и иные периоды, например, период получения пособия по безработице, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж закреплен в ст. 11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», он небольшой по своему содержанию. Период учебы, в том числе в аспирантуре, к сожалению, не включается в страховой стаж. Что касается общего трудового стажа, то он пока сохраняет свое значение, так как необходимо преобразование (конвертация) пенсионных прав на 1-ое января 2002 года (дату вступления в силу пенсионных законов). Такая конвертация должна производиться, если Вы работали до 1-го января 2002 года. Периоды, которые включаются в такой общий трудовой стаж, необходимый для оценки пенсионных прав, определен п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», учебы в аспирантуре в этом перечне также нет.

Вопрос: Первичная профорганизация не является юридическим лицом. Возможна ли судебная защита прав этой первичной профсоюзной организации в случае неисполнения работодателем своих обязательств по перечислению членских профсоюзных взносов?

В соответствии со ст. 36 ГПК РФ, гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Право на судебную защиту гарантировано каждому статьей 46 Конституцией РФ. Кроме того, право на судебную защиту прав профсоюза гарантируется ст. 29 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Важно определить какое именно обязательство не исполняет работодатель. Если работодатель удерживает членские взносы из заработной платы работников, но не перечисляет их, то в этом случае истцом может быть только профсоюзная организация. Если же работодатель не удерживает и не перечисляет профсоюзные взносы, то тут возможно обращение в суд от имени работников, чьи права при этом также нарушаются действиями работодателя.

Вопрос: В трудовой книжке у нас не ставится отметка о работе с вредными условиями труда. Правильно ли это?

В соответствии с новым Постановлением Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16 апреля 2003 года № 225 все записи о выполняемой работе, квалификации вносятся на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. указанным выше Постановлением Правительства РФ). В соответствии с пока действующей старой Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях 1974 года (новая должна быть утверждена Минтрудом России) графа «сведения о работе» заполняется следующим образом: должны быть указаны наименование организации в виде заголовка, далее после слов «Принят на…» указываются структурное подразделение, наименование работы, профессии или должности и присвоенный разряд. Отметки о вредности в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами в трудовой книжке не производится. Основная запись, которая подтверждает Вашу работу во вредных условиях, является правильное наименование Вашей должности, специальности, квалификации, которая должна соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в централизованном порядке. Такое правило установлено в ст. 57 ТК РФ, раскрывающей содержание трудового договора, и обязательно для выполнения всеми работодателями.

МЕРОПРИЯТИЯ В ИЮЛЕ

31 июля состоится заседание исполнительного правления Уралпрофцентра.

Редакторы сборника ФАС напоминают, что ждут Ваших материалов о профсоюзной жизни, судебных победах и вопросов по трудовому праву.