ФАС: 30 июля 2005 года

ПОЗДРАВЛЯЕМ!

28 августа – День шахтера.

Поздравляем с наступающим праздником!

Из множества профессий есть одна,

Что Родине богатство добывает, -

И лозунг, – мол, — «Даешь стране угля!» –

Здесь каждый без сарказма принимает.

Шахтеры! Не легка ваша дорога –

Что под землей лежит, и к свету нас ведет

Позвольте мне сказать высоким слогом

О тех, кто уголь миру достает,

От чьей работы все зависит на планете –

И свет, и звук, и радость, и тепло.

Здоровы ли и радостны ли дети,

Согреты ли и город, и село…

И вот сегодня, на излете лета, —

Хочу вам пожелать любви, добра,

Здоровья и проходок километры,

И вовремя зарплату на-гора

УРАЛПРОФЦЕНТР ИНФОРМИРУЕТ

Уралпрофцентр напоминает профсоюзным организациям, входящим в его состав, а также своим партнерам – профсоюзным и иным общественным организациям, о необходимости направления в Главное управление федеральной регистрационной службы РФ по Свердловской области (ранее Главное управление Министерства юстиции) уведомления о продолжении деятельности профсоюзной организации, данных о юридическом адресе, членах руководящего органа.

Образец уведомления:

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

Главное управление

Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

620062 г . Екатеринбург, ул. Генеральская, 6 – а

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОДОЛЖЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уведомляем о продолжении деятельности профсоюзной организации «_______________________________» (полное наименование).

Наименование постоянно действующего руководящего органа: (профком ).

Местонахождение постоянно действующего руководящего органа:

(адрес)

Данные о членах руководящего органа:

Дата

Председатель __подпись_____/ ___расшифровка подписи/

НОВОСТИ: КОРОТКО О ГЛАВНОМ

***

г. Североуральск

Грандиозную победу одержала региональная организация независимого профсоюза горняков г. Североуральска: Президиум Свердловского областного суда признал незаконным действия работодателя – ОАО «Севуралбокситруда», который уменьшал выплаты выходного пособия работникам, увольняемым по сокращению штатов.

Работодатель, пытаясь сэкономить на работниках, исчислял пособия не из минимального размера оплаты труда – 450 рублей (на момент увольнения), а из установленной государством базовой суммы в 100 рублей. С помощью профсоюза 3 работника добились взыскании в их пользу около 3500 рублей в пользу каждого. Теперь, следуя их примеру, около сотни уволенных обратятся в суд с требованиями к ОАО «СУБР» о взыскании недоплаченных денег. Придется работодателю раскошелиться на вполне приличную сумму в 3,5 миллиона.

Постановление Президиума Свердловского областного суда вы можете запросить в Уралпрофцентре либо посмотреть на нашем сайте:

http://www.uraltradeunion.ru/sudpraktika/garant/vyhodnoe_posobie.html

***

г. Екатеринбург

Второй месяц председатель свободного профсоюза АП-4 борется с сотрудниками ГИБДД, которые незаконно изъяли у него водительские права якобы за нарушение правил дорожного движения.

А начальник МУП МОАП АП-4 уже не раз поинтересовался, как обстоят дела с изъятыми водительскими правами. Видимо, ищет способ еще раз попытать счастье и избавиться от нерадивого сотрудника-председателя свободного профсоюза.

Но Алексей Петрович не сдается. «Не имеете права уволить», - говорит он. «Предлагайте нижеоплачиваемую работу, пойду салоны автобусов убирать. Только для этого мне предоставьте новый веник, швабру, ведро, спецодежду и резиновые перчатки…». Тут любой работодатель призадумается, что лучше.

***

г. Тюмень

26 июля 2005 года судебное заседание по восстановлению на работе заместителя председателя профкома профсоюза Тюменского коммерческо-финансового колледжа облпотребсоюза Ирины Иноземцевой закончилось для профсоюза неудачей – в иске о восстановлении на работе судом было отказано. Истец при поддержке профсоюза твердо намерена обжаловать решение.

***

г. Санкт-Петербург

Потери ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" от забастовки докеров достигают $1,5 млн в месяц, сообщили "Росбалту" в ОАО. Напомним, руководство Первой, Второй и Четвертой стивидорных компаний группы "Морской порт Санкт-Петербург" в настоящее время ведет переговоры с Портовым комитетом Российского профсоюза докеров морского порта Санкт-Петербурга по согласованию проекта коллективного трудового договора на 2005-2008 годов. Предложения по изменению коллективных договоров соответствуют Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу в 2002 году. Срок действия предыдущих коллективных договоров истек 30 июня 2005 года.

С начала июля профсоюзы Первой и Второй стивидорных компаний проводили предварительную акцию протеста в форме забастовки по-итальянски. Они периодически работали только в объемах, установленных комплексными нормами выработки на предприятиях. С 25 июля конференция работников Первой, Второй и Четвертой стивидорных компаний постановила провести предупредительную забастовку на час в начале каждой рабочей смены с тем, чтобы таким образом донести свое мнение по коллективным договорам до сведения руководства компаний.

Порт вынужден скорректировать суточные планы выработки. "От ряда грузов пришлось отказаться. Так в июле отклонили заявку на погрузку двух судов минеральными удобрениями в объеме 50 тыс. тонн. И хотя с имеющимся объемом работ группа компаний пока справляется, порт несет значительные убытки, работая не в полную силу. По предварительным оценкам, потери от недополученной прибыли могут достигать $1,5 млн в месяц", сообщили "Росбалту" в пресс-службе ОАО "Морской порт Санкт-Петербург".

***

Профсоюзный комитет петербургского завода "Светоч" 26 июля проводит несанкционированный митинг у проходной завода. Основной темой митинга станут "планы предприятия в связи с продажей здания завода его прежним руководством".

Напомним, в июне 2005 года ОАО "Светоч" объявило о приостановлении переезда с Петроградской стороны в новое здание завода на Петергофском шоссе. Приостановление было вызвано тем, что предприятие намеревалось финансировать этот переезд с помощью продажи старого здания, но совершить эту сделку сейчас не может. По заявлениям представителей "Светоча", бывший генеральный директор завода Алла Казакова продала по фиктивному договору принадлежащее "Светочу" здание. Следствие по этому делу ведется арбитражным судом Санкт-Петербурга.

Группа компаний "Светоч" включает в себя бумажно-беловое производство "Светоч", конвертное производство "Светоч-Куверт", типографию "Светоч", типографию "Циfra" и директ-маркетинговое агентство "Светоч ДМ". Годовой оборот предприятия в 2004 году составил 15 млн. долларов.

***

Волгоградская область

Уменьшением количества безработных в Волгоградской области займется специальный координационный комитет содействия занятости населения, положение о котором подписал губернатор области Николай Максюта. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе главы региона, координационный комитет состоит из 15 человек - представителей администрации области, областного совета профсоюзов, областных объединений работодателей, управления федеральной службы занятости населения по Волгоградской области, общественных объединений, представляющих интересы граждан. Его состав будет утверждаться постановлением главы администрации области сроком на четыре года. Председателем координационного комитета назначен первый заместитель главы администрации области Владимир Кабанов, а заместителем председателя - начальник управления федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области Андрей Комлев. Предполагается, что комитет будет осуществлять координацию деятельности социальных служб с целью обеспечения эффективной занятости граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы.

Члены координационного комитета имеют право рассматривать проекты программ содействия занятости населения области и ход их реализации, вносить предложения по обеспечению социальных гарантий трудящихся региона, разрабатывать рекомендации по направлениям расходования финансовых средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий. Уровень регистрируемой безработицы в Волгоградской области по состоянию на 1 июля 2005 года составил 1,5%.

***

г. Москва.

Стала известна статистика несчастных случаев в сфере строительства в Москве. По официальной статистике количество летальных исходов на стройплощадках Москвы действительно растет: только за первое полугодие 2005 года погибло около 70 человек, тогда как за весь прошлый год было зафиксировано 74 смертельных случая. Впрочем, официальная статистика не всегда учитывает гибель так называемых гастарбайтеров - приезжих из республик СНГ, которые, не имея никаких строительных навыков и образования, за копейки готовы выполнять самую тяжелую и опасную работу .

По данным столичной прокуратуры, с начала года было возбуждено около 25 уголовных дел, связанных с нарушением законодательства об охране труда и техники безопасности. 11 дел уже находится в судах, из них только два по статье N 143 ("Нарушение правил охраны труда при ведении строительных работ, повлекшее смерть человека") и одно по статье N 216 ("Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее смерть человека")

***

г. Курган

Работники курганского винзавода обратятся в Европейский суд по правам человека

Работники ГУП "Курганский винзавод" намерены подать жалобу в Европейский суд по правам человека, чтобы получить долги по зарплате. По данным Федерации профсоюзов Курганской области, сотрудники винзавода, находящегося в процедуре банкротства, требуют от конкурсного управляющего выплатить заработную плату в полном размере, включая денежную компенсацию, индексацию и моральный ущерб в сумме более 150 тысяч рублей, согласно решениям мирового суда.

Как пояснили в Федерации, конкурсный управляющий выплатил работникам часть зарплаты, а сумму материального и морального ущерба отнес к пятой очереди, "то есть фактически отказал, так как до расчета по пятой очереди дело, как правило, не доходит", сообщило "УралПолит.Ru".

7 июля состоялось судебное заседание апелляционной инстанции арбитражного суда области по жалобе представителя работников ГУП на действия конкурсного управляющего. "Арбитражный суд области действия конкурсного управляющего поддержал, подтвердив тем самым, что он имеет право годами зарплату не выплачивать, использовать принудительный рабский труд, не неся при этом никакой ответственности", - заявили в Федерации профсоюзов.

В ФПКО считают, что в данном случае нарушено международное трудовое законодательство (Конвенция МОТ ~ 95 "Относительно защиты заработной платы" и статьи 6 и 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в части права на справедливое судебное разбирательство и эффективные средства правовой защиты).

***

г. Самара

ОАО ''АВТОВАЗ'' вводит дополнительные рабочие смены в оставшиеся субботние дни июля. Такое решение было принято в связи с ростом спроса на автомобили, и необходимостью производства дополнительного количества автомобилей с целью выполнения заказов потребителей, - сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе автозавода. 16 июля 2005 года все три линии главного конвейера ОАО ''АВТОВАЗ'' будут работать в две смены, а линия по сборке автомобилей LADA NIVA в одну смену.

***

В Греции 26 июля 2005 года состоялась всеобщая 24-часовая забастовка.

Как объявили ведущие профсоюзы страны, забастовка затронула государственные и частные учреждения, банки, транспорт и СМИ.

Планируется провести митинг перед зданием греческого парламента, на котором профсоюзы намерены потребовать соблюдения своих прав.

Забастовка проводится в рамках кампании протестов против законопроекта о продлении часов работы магазинов и учреждений, предложенного правительством страны. По утверждению профсоюзов, этот законопроект фактически отменяет 8-часовой рабочий день. Власти, со своей стороны, заявляют, что необходимо продлить время работы небольших магазинов с тем, чтобы сделать их конкурентоспособными по сравнению с большими супермаркетами.

В настоящее время греческие магазины работают по утрам до 14.00 часов, а также открываются трижды в неделю на 3-4 часа вечером. В субботу вечером и в воскресенье все небольшие магазины закрыты.

АКЦИИ И ОБРАЩЕНИЯ

  Обращение руководителя СПбОО "Петербургская ЭГИДА"
Римы Шарифуллиной от 25.07.2005:  

Уважаемые коллеги!

В питерском порту назревают очень серьезные события, последствия которых могут коснуться всех российских профсоюзов. Администрация трех стивидорных компаний отказалась перезаключать старые коллективные договора, не желая сохранять прежний уровень зарплаты докеров, а также профсоюзные гарантии. Сегодня 25.07.05, профсоюз докеров объявил часовую предупредительную забастовку. В соответствии с графиком забастовки, каждая смена будет бастовать один час. В ответ, администрация отключила в профкоме докеров телефонную связь, отобрала автомобиль, а также в письменном виде потребовала освободить помещение профкома в месячный срок. При этом некоторые СМИ (газета "Метро", "Аргументы и факты") опубликовали большие статьи, в которых резко высказались не только против профсоюза докеров, но и в целом против профсоюзного движения в России. При этом, когда один из братских профсоюзов попросил опубликовать опровержение, представители газеты "Метро" заявили, что администрация порта проплатила газете, за то, чтобы в ней не печатались статьи в защиту профсоюзов.

Мы все знаем, что питерские докеры являются пионерами свободного профсоюзного движения, а на сегодняшний день они являются примером активного, сплоченного и решительного профсоюза не только для других работников, но и для работодателей. В случае, если администрации порта удастся одержать победу, это будет хорошим примером борьбы против профсоюзов и для других работодателей.
Понимая это, профсоюзы должны оказать всяческую поддержку докерам. На сегодняшний день самой реальной поддержкой является массовый поток писем в адрес генеральных директоров стивидорных компаний в поддержку докеров по электронным адресам и по факсам, а также публикации в СМИ.
Просим всех, кто заинтересован в развитии профсоюзного движения в России, оказать поддержку протестующим докерам Питера.

ОБРАЩЕНИЕ
Портовой организации Российского профсоюза докеров
морского порта Санкт-Петербурга
к профсоюзным организациям за поддержкой:

Дорогие товарищи!

В стивидорных компаниях морского порта Санкт-Петербурга с большими трудностями идёт работа по перезаключению коллективных договоров. Наша профорганизация на коллективных переговорах твёрдо и последовательно отстаивает принцип улучшения положения работников при заключении договоров на новый срок. В двух компаниях порта ЗАО "Нева-Металл" и ЗАО "Первый контейнерный терминал" работодатели и работники, действуя конструктивно, в соответствии с принципами социального партнёрства перезаключили коллективные договоры на условиях улучшения положения работников, стимулирования таким образом высокопроизводительного труда. Причём в ЗАО "Первый контейнерный терминал" Коллективный договор усовершенствован путём дополнения его механизмом повышения уровня реального содержания заработной платы, включающего механизм индексации, в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 134). К сожалению, работодатели ЗАО "Первая стивидорная компания", ЗАО "Вторая стивидорная компания" и ЗАО "Четвёртая стивидорная компания" вознамерились в новых коллективных договорах резко снизить уровень.
социальной защищённости работников по сравнению с тем уровнем, который был закреплён в ранее действовавших коллективных договорах, подрывая заинтересованность работников в перспективах работы стивидорных компаний, ставя под угрозу их конкурентоспособность, разрывая отношения социального партнёрства. В этих компаниях начался трудовой спор за заключение улучшающих положение работников коллективных договоров, и работники приступили к необходимым коллективным действиям в защиту законного права на улучшение жизни и борьбы против её ухудшения. Дорогие братья! Просим Вашей солидарной поддержки, необходимой в справедливой борьбе за общее дело. Для более подробной информации о коллективном трудовом споре прилагаем спецвыпуск "Докер" газеты "За рабочее дело". О возможных солидарных действиях Вашей организации в поддержку коллективной борьбы докеров Санкт-Петербурга просим нам сообщить.
Адрес: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д.6, комн. 320
Тел/факс: 251-10-96; тел. 714-97-07
E-mail: rpd@seaport.spb.ru

С уважением,
председатель Портового комитета РПД
морского порта Санкт-Петербурга,
первый заместитель председателя
Российского профсоюза докеров А.Н.Моисеенко

Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров России в своем открытом письме направил письмо в поддержку профсоюзных организаций докеров:

Руководителям ЗАО
«Первая стивидорная компания»,
«Вторая стивидорная компания»,
«Четвёртая стивидорная компания"
морского порта Санкт-Петербурга


Копия: Председателю Портового комитета РПД
морского порта Санкт-Петербурга,
Первому заместителю председателя
Российского профсоюза докеров
А.Н. Моисеенко

Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров России (ФПАД России) выражает удовлетворение действующими принципами социального партнёрства между представителями работников и работодателями ЗАО «Нева-Металл» и ЗАО «Первый контейнерный терминал», которые перезаключили коллективные договоры на взаимоприемлемых условиях, улучшающих положение работников относительно достигнутого уровня.

При этом, ФПАД России считает позицию руководителей ЗАО «Первая стивидорная компания», ЗАО «Вторая стивидорная компания» и ЗАО «Четвёртая стивидорная компания» в процессе переговоров с профсоюзами неконструктивной и недальновидной.
Предложения профсоюзов, представляющих интересы работников, безусловно имеют цель сохранить и улучшить уровень социальной защищённости работников по сравнению с тем уровнем, который был закреплён в ранее действовавших коллективных договорах. Однако, стимулирование и заинтересованность работников в повышении производительности труда позволяет обеспечить конкурентоспособность стивидорных компаний, увеличить объемы перевозок через морской порт.

Действия работодателей, направленные на разрушение имевшихся ранее отношений социального партнёрства между работодателями и профсоюзами, принесет убытки прежде всего работодателям.
В настоящее время ФПАД России проходит примирительные процедуры со своим работодателем – руководством ФГУП «Гокорпорация по ОрВД». Предмет спора – повышение заработной платы. Вероятно, работодатели оказывают организационную помощь всем профсоюзам – объединить усилия и провести акцию протеста российских профсоюзов или общенациональную забастовку в день единых действий.

Президиум Центрального Совета ФПАД России проводит свое заседание 14 июля 2005 года. В этот день будет рассматриваться вопрос о формах и сроках проведения солидарных действий с другими российскими профсоюзами.
ФПАД России поддерживает предложения РПД морского порта Санкт-Петербурга в отстаивании интересов работников наемного труда и готов к совместным действиям для достижения данной цели.

Президент ФПАД России С.А. Ковалев

ДЕЛА СУДЕБНЫЕ

Суд восстановил права лидера свободного профсоюза

В Тюменском коммерческо-финансовом колледже облпотребсоюза образовалась 26 апреля 2004г. профсоюзная организация по инициативе самих работников, о чем она незамедлительно уведомила директора колледжа. И настала эра «социального партнерства» по-тюменски…. Через три дня заместителя председателя профкома, инспектора отдела кадров заочного отделения колледжа Иноземцеву И.Д. предупредили о предстоящем сокращении, а 27 июля 2004г. уволили по инициативе работодателя.

За председателя профкома, лаборанта Падину Л.А. «взялись» через три недели после создания профсоюзной организации, объявив ей выговор за… печатание текста на компьютере с ошибками. Второй выговор 18 октября, третий – 13 января 2005г. И все они за одно и то же. Директор колледжа Л.В. Михайлина, наказывая председателя неугодного профсоюза, в азарте не учла, что в должностных обязанностях лаборанта вообще отсутствует печатание каких-либо материалов. К тому же она нарушила установленный законом о профсоюзах порядок наложения дисциплинарного взыскания на не освобожденного от основной работы руководителя профсоюзного органа.

Л. Падина не смогла стерпеть произвол работодателя и обжаловала в суд незаконные приказы о наложении взысканий. Судебный марафон длится уже более года.

Мировой суд после девяти заседаний отменил в апреле с.г. два приказа, а 7 июля апелляционная инстанция вопреки желанию работодателя оставила решение мирового суда в силе. Еще один приказ ждет своей очереди во второй инстанции.

Представлявший интересы истицы лидер свободных профсоюзов В.Холодов демонстрировал участникам процесса и другим гражданам приказ о наложении взыскания на Л.Падину, подписанный директором колледжа Л.Михайлиной и содержащий 3 ошибки. Он неоднократно вопрошал, кто же накажет почтеннейшего директора колледжа Михайлину за безграмотность.

В конце июля представители свободных профсоюзов и правозащитных организаций наметили проведение пикета у здания колледжа с целью привлечь внимание общественности к нарушениям трудовых прав работников и прав профсоюзов в колледже.

Информбюро Тюмоблпрофцентра

ПРОФСОЮЗНЫЙ КОНТРОЛЬ

Вычеты из заработной платы работника - произвол или законные действия работодателя?

Работники нередко жалуются на действия работодателей по неправомерному вычету из их заработной платы денежных сумм. Для работника порой достаточно сложно разобраться с обоснованностью и законностью таких вычетов, в связи с чем необходимо знать основные положения законодательства, устанавливающие основания для таких вычетов.

О том, каким образом, в каком размере и с какой целью могут осуществляться денежные вычеты из заработной платы, подробно говорится в Трудовом кодексе РФ. Вычеты могут быть двух видов: обязательные (в силу закона или иных актов государственных органов) и по инициативе работодателя.
К первой группе относятся удержания по исполнительным документам: исполнительным листам, судебным приказам, постановлениям административного органа. Ежемесячно взимаемый налог на доходы физических лиц, предусмотренный главой 23 Налогового кодекса РФ, также принадлежит к этой категории. Здесь у работодателя нет выбора, удерживать данные суммы или нет, он обязан производить удержание в силу закона или обязательного акта правоприменительного органа.

По инициативе работодателя денежные суммы удерживаются в соответствии с трудовым кодексом, предусматривающим исчерпывающий перечень оснований:

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ, денежные суммы удерживаются:
– для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

– для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;

– для возмещения материального ущерба, причиненного организации;
– для возврата сумм, излишне выплаченных по причине счетной ошибки (в том числе и сумм ранее выплаченной заработной платы);
– для возврата сумм, излишне выплаченных, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое (в том числе и сумм ранее выплаченной заработной платы);
– для возврата сумм заработной платы, если она была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом;
– при увольнении работника до окончания того года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. За эти дни денежные суммы не удерживаются, если работник увольняется по уважительным основаниям. Например, недопустимо удерживать денежные суммы, если трудовой договор расторгается по причине ликвидации компании, сокращения численности или штата работников или в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья.

Напомним, что перечень вычетов по инициативе администрации исчерпывающий. Остальные вычеты по инициативе администрации незаконны. В случае незаконных вычетов из заработной платы работника работодатель не только будет обязан возвратить излишне удержанные суммы, он также может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ ( штраф от 500 до 5000 рублей или дисквалификацию (лишение права занимать руководящие должности) на срок до трех лет.

И, наконец, относительно информирования работника о законных основаниях вычетов из заработной платы. Статья 136 Трудового кодекса РФ предусматривает:

«При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников».

Таким образом, Трудовой кодекс РФ предусматривает обязанность работодателя информировать работника о составных частях его заработной платы и основаниях вычета из нее.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ТРУДЕ

***

Принято Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 418 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2004 года и индекса роста доходов пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2004 год»:

Утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2004 год в размере 1,23.
Индекс роста доходов Пенсионного фонда России в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2004 год установлен в размере 1,114.

***

Решением Думы Муниципального образования «Верхняя Пышма» от 30.06.2005 N 12/4 «О внесении изменения в решение Думы Муниципального образования «Верхняя Пышма от 26 января 2005 года N 2/3 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений в 2005 году», размер тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений устанавливается с 1 июля текущего года в размере 800 рублей в месяц, а с 1 октября текущего года - 900 рублей в месяц.

***

Принято Постановление Правительства Свердловской области

Свердловской области от 30.06.2005 N 520-ПП «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области».

Утверждены Положения:

- о предоставлении услуг по сурдопереводу инвалидам по слуху;

- о порядке обеспечения инвалидов по зрению специальными учебными пособиями и литературой;

- об организации работы социальных пунктов проката с целью оказания социальных услуг по временному обеспечению отдельных категорий граждан техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации;

- об оказании социальных услуг по обучению инвалидов, членов семей (законных представителей) детей-инвалидов и инвалидов войны вождению автотранспорта категории «B».

***

14 июля 2005 года Конституционный суд Российской Федерации удовлетворил жалобу жителя Свердловской области и других заявителей и вынес постановление по жалобам граждан о признании не соответствующими Конституции Постановления Правительства N 666 и ряда федеральных законов о бюджете.

Заявителями оспаривалась конституционность норм, которыми устанавливались правила исполнения судебных решений, обязывающих возместить причиненный вред за счет казны Российской Федерации за незаконные действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствии с бюджетными законами такие судебные решения исполняются не судебные приставами, а Минфином России в порядке, установленном Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ установил, что федеральный законодатель, делегировав Правительству РФ полномочия по нормативному регулированию процесса исполнения соответствующих судебных решений, не установил объем и пределы такого регулирования. Действующее постановление Правительства РФ от 9 сентября 2002 года N 666 допускает возможность возврата исполнительного листа взыскателю без исполнения по чисто формальным основаниям. В указанном постановлении отсутствует механизм ответственности за несвоевременное выполнением Минфином России возложенной на него публичной обязанности. Конституционный Суд признал неконституционными положения части первой статьи 122 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" в части, возлагающей на Правительство РФ полномочие по регламентации исполнения судебных решений по искам к Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2002 г . N 666 продолжает действовать до 1 января 2006 г . В течение этого срока законодателю рекомендовано привести положения оспариваемых актов в соответствие с вынесенным постановлением.

Впервые в новейшей истории Правительство уравнено в правах с гражданами в уплате долговых обязательств, жаль только что с 2006 года. Проблема полностью не устранена, так как за оставшиеся полгода можно успеть и новое постановление издать и вновь запустить россиян по бюрократическому кругу.

НЕТ - ЗАРПЛАТАМ В КОНВЕРТАХ

Официальные зарплаты выгодны большинству россиян

Большинство россиян (57%) убеждено, что трудящимся выгоднее получать зарплату официально, по ведомости, отмечают социологи Фонда "Общественное мнение". Чаще всего сторонники этой точки зрения аргументируют ее тем, что уровень "белой" зарплаты "напрямую влияет на будущую пенсию", ведь она начисляется с официальных доходов (24%), сообщает "Интерфакс".

Всего 13% опрошенных считают, что работнику выгоднее полностью или частично получать зарплату неофициально, "в конверте". Основной аргумент -с неофициальной зарплаты не отчисляются налоги. Причем, как отмечают социологи, размер будущей пенсии и социальная защищенность мало волнуют эту часть населения. Они уверены, что могут лучше, чем государство, позаботиться о себе как в трудоспособном возрасте, так и в старости.

При этом 49% респондентов считают, что в случае конфликта между работодателем, которому, возможно, выгоднее платить деньги в конверте, и работником, последние не смогут настоять на своем, если захотят получать "белую" зарплату. Уверенность в том, что им это по силам, выражается вдвое реже (25%).

Причем, по данным социологов, сами получатели "серого нала" гораздо чаще, чем респонденты в целом, полагают, что работники не могут успешно бороться с практикой выплаты зарплат "в конвертах" (69%).

В ходе опроса выяснилось, что борьба государства за то, чтобы все работающие получали исключительно "белую" зарплату, судя по всему, пока не приносит заметных успехов.

Так, если в 2001 году полностью или частично получали заработанные деньги неофициально, "в конверте" 8% россиян (или 15% от всех работающих), то и в 2005 году их доля осталась прежней (9%, или 17% от всех работающих). Особенно эта практика распространена в больших городах: 17% жителей, или 34% от всех занятых, получают здесь зарплату "в конвертах", отмечают социологи.

Почти половина участников опроса (48%) негативно относится к такой форме оплаты труда. Одобряют ее 15% опрошенных, остальные заявляют, что им это безразлично, либо затрудняются дать оценку.

В то же время, отмечают ученые, представители наиболее "ресурсных" социально-демографических групп чаще других позитивно отзываются о практике выплаты зарплаты неофициально: среди молодежи такую позицию занимают 24%, среди респондентов с высшим образованием - 22%, среди лиц с относительно высокими доходами - 20%. Особенно часто заявляют о положительном отношении к этой практике сами получатели "серого нала". Опрос проводился 25 июня среди 1500 респондентов.

***

Напоминаем, что в Екатеринбурге и Свердловской области действует акция «НЕТ – зарплате в конверте» по инициативе Консультативного совета региональных профсоюзных объединений и Уралпрофцентра. Сообщения о «черных» зарплатах и работодателях, нарушающих права работников на заключение трудового договора и определение в нем сумм вознаграждения, и уклоняющихся от уплаты налогов и взносов в пенсионный и страховой фонды, присылайте на пейджер 002 абонент «черные зарплаты», на сайт www . uraltradeunion . ru / patrul / v _ konverte . html , по электронной почте uraltuc @ online . ru или по адресу Екатеринбург, ул. Тургенева, 11-1.

КОНСУЛЬТАЦИИ

Вопрос: Может ли работник по соглашению с работодателем получить отпуск оплачиваемый или не оплачиваемый, по истечении трех-четырех месяцев с тех пор, как он устроился на работу?

Ответ: По соглашению сторон работник получить отпуск может как оплачиваемый, так и не оплачиваемый (в зависимости от того, как договорятся с работодателем).
А в соответствии с законодательством, т. е. Трудовым кодексом ситуация будет обстоять следующим образом: в соответствии со ст. 122 ТК РФ: «До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации»

Вопрос: Моя трудовая книжка была утеряна на нынешнем месте работы. Однако у меня сохранилась ее ксерокопия, снятая некоторое время назад и заверенная печатью фирмы и подписью руководителя. Выдана копия была во время работы на этой же фирме, то есть записи сделаны все - по настоящее время.

Может ли эта копия служить основанием для восстановления трудовой книжки? И каким образом должен быть оформлен дубликат (записи)?

Ответ: Правила ведения и хранения трудовых книжек утверждены постановлением Правительства РФ №225 от 16 апреля 2003 года. В их развитие 10 октября 2003 года постановлением №69 Министерства труда и социального развития РФ утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек.

Пункт 31 вышеуказанных Правил ведения и хранения трудовых книжек предусматривает, что лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. При оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся:

- сведения об общем и (или) продолжительном стаже работника до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами;
- сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения организации, периодов работы и должностей работника (аналогичное положение содержится в разделе 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек). Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Согласно п.7.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Таким образом, заверенная копия утерянной трудовой книжки не является соответствующим документом, подтверждающим стаж и периоды работы в прошлом. Для восстановления записей в трудовой книжке необходимо представить работодателю иные доказательства трудовой деятельности, например, трудовые договоры, приказы о приеме на работу, переводе на другую работу, приказы об увольнении. Также периоды работы в определенных организациях можно подтвердить соответствующими справками от работодателей. В случае невозможности самостоятельно собрать все необходимые документы, работодатель обязан оказать работнику содействие в их получении. Так, в случае ликвидации организации, где ранее трудился работник, следует обратиться в регистрирующий орган по месту, где была зарегистрирована организация, поскольку документация ликвидирующейся организации передается туда на хранение.

Вопрос: Я работала в ведомственном учреждении. С 1 января 2004 года произошла смена собственника, и учреждение передали в муниципалитет. Соответственно, весь персонал учреждения был сокращен, сделан полный расчет с каждым работником и соответственно с каждым работником, пожелавшим работать дальше, заключили новые трудовые договоры. Имеет ли право новый работодатель отказать в предоставлении очередного отпуска по истечении шести месяцев работы, мотивируя тем, что период на отпуск не выработан или же предоставить часть отпуска за выработанный период и отказать в другой части отпуска до конца года?

Ответ: Статья 127 Трудового кодекса РФ предусматривает, что по письменному заявлению работника неиспользованные дни отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Поскольку увольнение в связи с сокращением численности штата работников организации не относится к увольнению за виновные действия, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск с последующим увольнением. При этом дата увольнения отодвигается, и последний день отпуска в таком случае будет являться днем увольнения.
Однако предоставление отпуска в данной ситуации является правом работодателя, а не обязанностью, поэтому если в организации нет возможности предоставить отпуск с последующим увольнением, работнику будет выплачена денежная компенсация.

МЕРОПРИЯТИЯ В АВГУСТЕ

30 июля 2005 года состоится заседание исполнительного правления Уралпрофцентра и семинар «Новое в законодательстве о труде