ФАС: июнь 2006 г.
НОВОСТИ
Консультативный Совет региональных профсоюзных организаций подготовил очередной выпуск бюллетеня "Право на защиту" № 4-5 , издаваемый в рамках проекта «Правовые и общественные механизмы, гарантирующие права работников, принятых по срочным трудовым договорам или на основе устной договоренности». В бюллетене Вы сможете ознакомиться с отчетами о заседаниях Трудовых судов, бланком трудового договора, обзором судебной практики, узнать о работе Биржи труда, а также дальнейших планах по проекту.
Наш бюллетень можно найти на сайте http://uraltradeunion.ru либо заказать по адресу 620072, г . Екатеринбург, ул. Сиреневый бульвар, 1 – 313. Распространяется бесплатно.
***
Проект набирает обороты,
власть отчитывается о выполненной работе.
Почти два года продолжается проект СРОО «Консультативный Совет региональных профсоюзных объединений» «Правовые и общественные механизмы, гарантирующие права работников нанятых по срочным трудовым договорам или на основе устной договоренности» .
Большая работа проделана сотрудниками организации, участниками проекта: несколько круглых столов с участием профсоюзов, объединений работодателей, государственных областных структур, радио-передачи, консультации обманутых работников, работа пейджера «Черные зарплаты» и страницы сайта «Зарплата в конверте», публикации, бюллетени «Право на защиту», составление «черного списка» работодателей- нарушителей ачивающих "й, выа облстных структуработодателй.а пейдера и страницы сайта , заседания Трудовых судов , заседания Трудовых судов, Биржа труда.
Подробно о проекте можно посмотреть на нашем сайте: http://uraltradeunion.ru/proekt/
И вот, наступил момент, когда власть, которая так не желала обращать внимание на острую проблему нелегальных зарплат» и нелегальной занятости, пошла навстречу общественникам – состоялся Совет общественной безопасности Свердловской области под руководством губернатора Росселя. В совете приняли участие и прокуратура области и пенсионный фонд, министерство экономики и труда Свердловской области, ГУВД, Гострудинспекция. И проблема решалась одна выплата зарплат по «серой» схеме и недополучение средств в бюджет области из-за невыплаты налогов. Итоги были неутешительные.
Впрочем, читайте сами….
юрист УРАЛПРОФЦЕНТРА Ермилова Наталья
Неутешительные цифры были озвучены на заседании Совета общественной безопасности Свердловской области под руководством губернатора Росселя. Не менее 22 млрд. рублей заработной платы на Среднем Урале выплачивается по <серой> схеме. Для областного бюджета это означает потерю почти 3 млрд. рублей налоговых поступлений. Пенсионный фонд РФ по Свердловской области, ежегодно недополучает не менее 5 млрд. рублей.
Замминистра экономики и труда Свердловской области Анатолий Шмулей в своем докладе отметил, что предприятия одной и той же отрасли, и даже расположенные в одном и том же районе города указывают разный размер оплаты труда - от 1339 до 15986 рублей, что позволяет говорить об использовании ими практики выплаты зарплаты <в конвертах>. Хуже всего складывается ситуация в отраслях торговли, транспортных организациях, строительных компаниях, предприятиях по сбору лома цветных и черных металлов.
В августе 2005 года для начала кампании по легализации доходов прокуратурой Свердловской области была создана межведомственная рабочая группа. В ее состав вошли представители прокуратуры, ГУВД, управления Федеральной налоговой службы России, Государственной инспекции труда, областного отделения Пенсионного фонда РФ, министерства экономики и труда области. Аналогичные межведомственные группы были сформированы при многих городских и районных прокуратурах.
За период с августа до декабря 2005 года факты выплаты неофициальной заработной платы были установлены в 19 городах и районах области, за 5 месяцев нынешнего года - в 22 городах и районах. По результатам проведенных проверок в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждено 129 дел об административных правонарушениях, объявлено 82 предостережения о недопустимости нарушений трудового законодательства. Как отметил в своем выступлении руководитель управления Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области Геннадий Безруков, в этом ведомстве создана временная рабочая группа по организации выявления <теневой> части заработной платы. Во III и IV кварталах 2005 года налоговики провели 165 выездных проверок, по результатам которых в бюджеты было доначислено 153 млн. рублей. За I квартал текущего года проведено 570 проверок. Дополнительно начислено к уплате в бюджет 384,1 млн. рублей налога на доходы физических лиц, и 64,3 миллиона рублей единого социального налога.
Как отметили участники совещания, значительная часть выплаты <конвертных> денег осуществляется через фирмы-<однодневки>, которые обналичивают неучтенные денежные средства. Оперативники ГУВД области возбудили 21 уголовное дело против сокрывателей бюджетных доходов. Согласно отчетам ГУВД, сумма установленного ущерба превышает 202 млн. рублей. В результате мер, предпринятых ГУВД области, в бюджет поступило
77,8 миллиона рублей.
Правоохранители отмечают, что сами рабочие неохотно открывают информацию о своей заработной плате, опасаясь <санкций> со стороны руководства. В качестве примера была приведена ситуация с предприятием <Факел>, образованным на базе обанкротившегося Баранчинского электромеханического завода. По словам управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Сергея Дубинкина, 1700 работников завода имеют нулевые счета в Пенсионном фонде.
И самое главное. Губернатор Свердловской области предложил разработать областной закон, по которому предприятия не смогут устанавливать минимальную заработную плату ниже прожиточного минимума. В целом по Свердловской области среднемесячная заработная плата в марте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 19,5 процента и составила 10167 рублей.
Новый Регион, Семен Гордеев
***
Шахтеров сваливших Горбачева и Советскую власть - приказано ЛИКВИДИРОВАТЬ
Поступил заказ на уничтожение остатков рабочего профсоюзного движения. Много лет назад провалившийся на выборах председателя Независимого Профсоюза Горняков России А.Сергеев вернулся к управлению профсоюзом, после бесславного прозябания в московских чиновничьих креслах и старательно уничтожает остатки славных рабочих традиций.
За год с небольшим он выдавил из рядов профсоюза многотысячную первичную организацию одной из шахт Кузбасса. Умудрился вместе с ФНПР провести съезд рабочих. Как штрейбрехер бегал по бастующим коллективам горняков Североуральска уговаривая их прекратить забастовку без каких бы то ни было условий, запугивая захватившим профсоюз криминалом. Этот позор поднявшиеся на гора горняки не забыли, а стали тщательно контролировать действия и решения московского лидера и убедившись в его предательстве приостановили перечисление взносов до съезда профсоюза. За что поднаторевший в интригах и поддерживаемый ФНПР и собственниками А. Сергеев решил и провел через Совет представителей решение о роспуске региональной организации в Свердловской области и назначении в нее своих представителей.
Попытки назначенцев провести по шахтам собрания с выборами новых, лояльных Москве председателей провалились. Единственно кто выигрывает от смуты внутри профсоюза это работодатель, надеющийся ослабления профсоюзного контроля за соблюдением коллективного договора и законов об охране труда. Но предателей это не интересует, они пекутся только о своем имидже на светских тусовках в Москве но этому явлению А.Сергеева в профсоюзы скоро придет конец. Исполнительный комитет Межрегионального профсоюза Независимого профсоюза горняков, зарегистрированного и прошедшего многочисленные перерегистрации в регистрационной палате России по Свердловской области и включенного в единый государственный реестр обратился к съезду НПГР с требованием отменить незаконное решение.
Консультативный Совет РПО
Что важней АЛЮМИНИЙ или ЗДОРОВЬЕ?
Заставит ли народ олигархов не экономить на здоровье рабочих?
Женщина - металлург, забастовщик - мать: УРАЛЬСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
СУАЛ - Богословский алюминиевый завод на грани полной остановки… Ремонтники энергетического цеха БАСТУЮТ ВТОРОЙ ДЕНЬ из-за задержки выплаты заработной платы.
Во главе акции протеста встал руководитель цеховой профсоюзной организации Викторов Николай Владимирович (заводской телефон 9-34-79). Женский коллектив оказавшись без зарплаты не стал долго ждать а просто перестал выполнять свои обязанности. Энергетика это «сердце» гигантского завода по получению первичного алюминия в городе Краснотуринск Свердловской области. Даже кратковременное отсутствие тепла и энергии приведет к полному коллапсу всей технологической цепочки электролиза. А если это случится, то легче построить новый завод чем восстанавливать существующие мощности.
Руководители завода по прежнему скрывают от собственников и властей истинное положение с охраной и оплатой труда на предприятии, стремясь выжать из людей и машин НЕВОЗМОЖНОЕ.
Все комиссии контролирующих ведомств посетившие последние месяцы предприятие констатируют грубейшие нарушения трудового законодательства и технологической дисциплины.
ИА «Сутяжник-пресс»
***
Разгон пикета авиадиспетчеров,
выступающих за прекращение уголовных дел коллег
Осиротевшую Генпрокуратуру в течение 5 минут пикетировали авиадиспетчеры, съехавшиеся со всей страны. 15 участников доставлены в районном ОВД
21 июня в 9.30 Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров России организовал пикет у здания Генеральной прокуратуры РФ, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 «А». Цель мероприятия: публичное выражение отношения работников (членов ФПАД России) к действиям Генеральной прокуратуры по обвинению авиадиспетчеров г. Пензы и г. Самары.
Виктор Кошелев, Олег Трусин, Юрий Кольчугин и Виктор Страшко обвиняются по статье 271 УК РФ в совершении преступления, квалифицированного как иное нарушение правил международных полётов. «Вина» четверых авиадиспетчеров состоит лишь в том, что они выполнили свою профессиональную задачу соблюдения безопасности полётов и не допустили авиакатастрофы пассажирского самолёта, принадлежащего Vietnam Airlines. Благодаря действиям гражданских авиадиспетчеров, пассажирский лайнер, выполнявший регулярный рейс HVN525 по маршруту Ханой-Домодедово 12 июля 2005 года, благополучно завершил свой полет.
Спустя 5 минут после начала пикета акция была прекращена сотрудниками милиции как несанкционированная. 15 участников акции были доставлены в Тверской ОВД г. Москвы, где на них были составлены протоколы об административных нарушения. Задержанные авиадиспетчеры только в 17-00 (то есть после завершения рабочего дня прокуратуры и спустя 8 часов после задержания! По закону допускается задержание не более чем на 3 часа.) были сопровождены до мирового судьи, который выдал им повестки для рассмотрения дела об административном правонарушении на следующий месяц.
Контакт: Президент ФПАД России С.А. Ковалев postmaster@fatcurus.ru , тел/факс: (495)155-57-01, 155-59-17
ИА Сутяжник-пресс
ЗА ПРАВДОЙ - В СУД
Новый порядок присвоения звания ветерана труда….
Уже идут судебные процессы
Как мы уже информировали, федеральный законодатель, принявший ФЗ № 122, полномочия по предоставлению льгот ветеранам труда отдал «на откуп» российским регионам, которые, естественно, не упустили возможности до минимума снизить объем их предоставления. Теперь же депутаты Государственной Думы пошли еще дальше. Принятый ими 19 декабря 2005 года Федеральный закон № 163-ФЗ передал на региональный уровень также и полномочия по определению условий и порядка предоставления статуса ветерана труда .
Однако, не смотря на прямое указание Федерального закона на то, что условия и порядок присвоения звания ветерана труда, определяются, прежде всего, ЗАКОНАМИ субъектов РФ, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области предпочли также как и федеральные депутаты, не брать на себя ответственность в этом вопросе. А в принятом ими Законе от 20 марта 2006 года № 16-ОЗ «О внесении изменения в статью 11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» указали, что «Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются нормативным правовым актом Свердловской области, издаваемым Губернатором Свердловской области».
Таким образом, областные законодатели передали законотворческие функции, которые могут осуществлять только они, Губернатору Свердловской области…. Такая безответственная позиция народных избранников просто не могла «повергнуть в шок» всех тех жителей нашей области, претендующих на получение звания ветерана труда, которые, естественно, избирали себе представителей во власти не для того, чтобы они отказывались от своих прав в пользу других лиц. При этом напомним, что на сегодняшний день Губернатор Свердловской области, равно как и в все остальные главы российских регионов, не является «народом избранным», а всего лишь «кремлевским назначенцем» и не более того… Поэтому такая «отказная» позиция депутатов C вердловского парламента в этой связи кажется еще более лицемерной и антинародной…
Гражданку Слобожанинову Р.А., проживающую в городе Сысерть, новая редакция Областного закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» также поразила и обескуражила. Всю жизнь Роза Антоновна работала, причем с несовершеннолетнего возраста, пережила войну и в настоящее время все таки решила получить звание ветерана труда… В итоге столкнулась с равнодушием и безответственностью тех людей, которых она избирала для того, чтобы они занимались в том числе и ее проблемами.
В апреле сего года Слобожанинова Р.А. с помощью юристов УРАЛПРОФЦЕНТРА обратилась в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии областному Уставу того законодательного беспредела, который учинили свердловские «народные избранники».
Судебное заседание по этому делу состоится 11 июля 2006 года.
Юрист УРАЛПРОФЦЕНТРА Качанов Роман
***
Урок не пошел впрок
Профсоюзного лидера восстановили на работе.
13 июня 2006 года Ленинский райсуд города Нижнего Тагила Свердловской области восстановил на работе председателя профсоюза работников коммунального хозяйства Сергея Черепанова, уволенного 4 месяца назад по сокращению штатов.
Работодатель 5 лет назад уже увольнял Сергея с работы за профсоюзную деятельность. Тогда он также был восстановлен на работе. На этот раз с Сергеем были уволены ещё двое членов местного комитета.
С одним из них работодатель заключил мировое соглашение, выплатив «отступные», а дело второго - застопорилось.
На суде работодатель давал противоречивые объяснения относительно ситуации в муниципальном образовании – то оно ликвидируется, то происходит «оптимизация» и сокращение штата.
Скорее всего, если бы не профсоюз, муниципальная собственность давно бы уже перешла в частные руки муниципальных чиновников, как это делается повсеместно в России. Сохранившиеся, несмотря на жесткий прессинг, профсоюзные организации, независимые от работодателей ещё как-то сдерживают неуемные аппетиты современных нуворишей от местной власти и не дают окончательно разграбить остатки общенародной собственности.
Смердов Сергей
ЕСЛИ ЗАКОН НЕСОВЕРШЕНЕН
Шахтер «сломал» практику Пенсионного Фонда по отказам
в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Не секрет, что одним из стимулов для работы взрывником, проходчиком или забойщиком шахты является то, что данные профессии насколько вредны и опасны, настолько и льготны. С вступлением 01.01.2002 года в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в пенсионном законодательстве образовалось достаточно много пробелов, которые негативно сказываются на реализации гражданами своего права на социальное обеспечение. Например, Закон не содержит четкого положения о сложении трудового стажа по различным профессиям для получения досрочной трудовой пенсии по старости. Органы Пенсионного Фонда РФ, пользуясь некоторой недосказанностью в законодательстве, пытаются трактовать его в свою пользу, отказывая работникам в назначении досрочной пенсии по старости. Так, жителю Североуральска, отработавшему на шахте 26 с небольшим лет, было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что законодательством не предусмотрено сложение трудового стажа по «ведущим» и «неведущим» профессиям.
Согласно ранее действовавшему законодательству о трудовых пенсиях существовал ряд профессий, определенный трудовой стаж по которым давал право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от возраста. Списки производств, работ, профессий, должностей, предусматривают (в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет: в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды фактической работы в этих профессиях и должностях. Таким образом, вопрос назначения досрочной трудовой пенсии по старости упирался в применение Списка профессий и должностей – если интересующая Вас профессия содержится в нем, то 25-летний стаж работы по ней давал Вам право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Кроме того, все профессии, содержащиеся в Списках, делились на две категории. К первой из них относились четыре профессии: горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин – те, по которым стаж исчислялся в льготном порядке – 1 год за 1 год и 3 месяца. Следовательно, при общем требовании необходимого стажа – 25 лет, – фактически надо было отработать лишь 20 лет, которые при пересчете на льготный порядок давали необходимые 25. Все остальные профессии относились ко второй категории, стаж по которым исчислялся в календарном порядке.
Принимая 01 января 2002 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», законодатель также разделил все льготные профессии на две категории. Но в отличие от прежнего законодательства, те профессии, по которым стаж исчислялся в льготном порядке - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин – выделил в категорию «ведущие» и требуемый стаж установил в 20 лет, отменив при этом его льготное исчисление и прямо прописав данные профессии в статье 27 федерального закона. Все остальные профессии – «неведущие» - законодатель не счел нужным перечислять непосредственно в федеральном законе, а просто сослался на уже существовавший ранее Список профессий и должностей. Таким образом, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» разделил льготные профессии на две категории: «ведущие», 20-летний стаж по которым дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и «неведущие», 25-летний стаж по которым дает аналогичное право.
В связи с тем, что в прежнем законодательстве не существовало понятия «ведущие – неведущие» профессии, то оно и не содержало положений о суммировании стажа по ним. Пользуясь этим, Пенсионный Фонд РФ в течение более чем четырех лет (с 01.01.2002 г.) фактически «отсекал» от общего количества отработанного времени весь период, отработанный работником по профессии, относящейся к какой-либо из категорий, обосновывая это тем, что суммирование стажа по ним не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы… от 11.07.2002 года. Фактически он ставил людей перед выбором: либо 20 лет стажа по «ведущим» профессиям, либо 25 по «неведущим», а то, что шахтер мог отработать по 15 лет по каждой из категорий, и, следовательно, общий стаж равнялся 30 годам, не принималось во внимание.
09 сентября 2005 года Североуральский городской суд удовлетворил заявление, теперь уже, пенсионера обязав Пенсионный Фонд назначить ему пенсию по старости. При этом суд прямо прописал, что Правила исчисления периодов работы … от 11.07.2002 года регламентируют возможность суммирования работ в разных отраслях, не при одинаковой льготе. Таким образом, при определении периода работы по ведущим профессиям следует суммировать периоды работы в неведущих и ведущих профессиях. А поскольку с 01.01.02 года утратил силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» и применить порядок льготного исчисления специального стажа нет законных оснований, то с 01.01.2002 года специальный стаж ему должен быть исчислен в календарном порядке. А при определении общего стажа следует стаж по ведущим профессиям после 01.01.02 года суммировать со стажем работы по ведущим и неведущим профессиям до 01.01.02 года.
Практически сразу после этого состоялось экстренное совещание в отделении Пенсионного Фонда по Свердловской области, на которое Пенсионный Фонд РФ направил для сведения и использования в работе Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.02.2006 года по вопросу исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное дело является прецедентным не только для Свердловской области, но и для иных регионов России, поскольку ранее такого успеха добивались только шахтеры Новокузнецка. Шахтерами Североуральска подготовлено уже более 140 ( ! ) обращений за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, автору каждого из которых когда-то было отказано в ее назначении.
Юрист УРАЛПРОФЦЕНТРА Горлатов А.
РАБОТНИК И РАБОТОДАТЕЛЬ
Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев: "Если работодатель платит зарплату в конверте - работник для него раб"
До конца июня Госдума собирается утвердить новую редакцию Трудового кодекса. Говорят, что она стала результатом компромисса между профсоюзами, работодателями и правительством. Обещают, что новый КЗоТ будет разработан с "перекосом" в сторону защиты интересов работников . Так ли это и о каких, собственно, поправках идет речь? С этими вопросами газета "Известия" совместно с радиостанцией "Маяк" обратилась к Андрею Исаеву.
Вопрос: Давайте начнем с самой принципиальной поправки. Теперь в трудовом договоре слово "организация" будет заменено на слово "работодатель". Какое значение это имеет?
Исаев: Это анахронизм, сохранившийся еще со времен старого КЗоТа. Сегодня люди работают как у юридических лиц, так и у индивидуальных частных работодателей. Мы постарались полностью уравнять всех работников. Единственные, к кому сохранено исключительное отношение, - это работодатели, которые нанимают работников для собственного домашнего хозяйства.
Вопрос: Но договор надо составлять?
Исаев: В обязательном порядке. Как и отчисления - в том числе в Фонд социального страхования на пенсию работника - должны вестись в обязательном порядке. И все-таки процедура отношений несколько упрощенная. Но если индивидуальный частный предприниматель имеет у себя на работе 500 человек, конечно же непонятно, почему он должен находиться в особых условиях. И еще одна важная поправка. Сегодня индивидуальный частный работодатель вправе заключать со всеми работниками срочные трудовые договоры. Они менее выгодны для работника, чем бессрочный трудовой договор, когда работник работает по трудовой книжке. Так вот, после принятия поправок будет действовать общее правило. Оно таково, что не зависит от формы собственности, а зависит от численности. Для малого предприятия, где менее 35 работников, возможно заключение срочного трудового договора, для остальных - должен быть обычный трудовой договор.
Вопрос: Существует огромное количество работников, которые получают зарплату, номинированную, например, в долларах США. И теряют в зарплате, когда курс валюты падает. Станет ли обязательным правилом при составлении трудового договора устанавливать оплату труда в рублях?
Исаев: Госдума, хочу напомнить, приняла в первом чтении закон, который призывает нас всех употреблять все-таки рубли, а не доллары, евро и тугрики. Он предусматривает, что любые выплаты будут фиксироваться исключительно в рублях. Другое дело, что для значительного количества работников кроме официальной заработной платы существует неофициальная, в конвертах, минуя кассу. Если ваши права нарушены, вы можете обратиться в профсоюз, в Рострудинспекцию, в прокуратуру, в суд, и он восстановит ваши права, но - в рамках легальных трудовых отношений. Если ваши трудовые отношения оформлены нелегально, вы не сможете доказать, что у вас еще был какой-то конверт, в котором лежало $500. Поэтому надо настаивать на легальном заключении трудового договора. И на то, чтобы такой легальный трудовой договор был защищен, направлены все поправки кодекса.
Вопрос: Как правило, работодатель говорит: "О'кей, я могу составить с вами легальный трудовой договор и отчислять определенную сумму в качестве ЕСН. Но, извините, тогда и зарплата у вас будет меньше. Другое дело - "серая" зарплата".
Исаев: Это обман, потому что реально единый социальный налог сегодня составляет 26%. Для серьезного работодателя это несущественная экономия. Главное, что понимает работодатель: если он платит зарплату в конверте, то работник является для него рабом. Вы хотите получить ваш конверт, значит, вы будете работать без выходных, будете работать по праздничным дням, будете работать по 12 часов. А вот если все идет через кассу, все права работника будут защищены положениями кодекса. Если вы сами хотите поработать в ночное время, получить дополнительные деньги, поработать в праздничные дни - пожалуйста. Но заставить вас работодатель не имеет права. Более того, по новому кодексу он обязан не только получить ваше письменное согласие, но и письменно под роспись ознакомить вас с вашим правом от такой работы отказаться.
Вопрос: А когда новый вариант кодекса начнет работать?
Исаев: Мы предполагаем, что уже в июне состоится третье чтение, что в этом же месяце закон будет рассмотрен Советом федерации, не позднее начала июля подписан президентом, и дальше через три месяца он вступит в законную силу. Опять-таки хочу сказать о том, как важно в законе каждое слово. Например, в первоначальной редакции мы записали, что "срочный трудовой договор может заключаться с пенсионерами по возрасту". Сейчас мы поправляем: "с поступающими на работу пенсионерами по возрасту".
Вопрос: Ну да, потому что раньше этой нормой пользовались просто для увольнения людей, достигших пенсионного возраста.
Исаев: Совершенно верно. Ему говорят: переходи на срочный трудовой договор. Хотя закон этого не подразумевал. Ведь заключение трудового договора - это прием на работу. Теперь, для того чтобы убрать в данном случае всякие уловки, мы пишем: с поступающими на работу. Проблема окончательно снимается. Или, например, в законе существовала запись: существенные условия трудового договора. Их нельзя было менять без согласия наемного работника. А что такое существенное и какое несущественное? Мы сейчас меняем это на обязательные условия трудового договора, которые должны быть там записаны, и дополнительные, которые включаются по желанию сторон. Вот любое обязательное условие трудового договора должно рассматриваться как существенное, и оно может быть изменено только с согласия и работодателя, и наемного работника.
Вопрос: Теперь по-другому будут рассчитываться и отпускные. Раньше они рассчитывались исходя из зарплаты за три месяца, сейчас - исходя из годовой зарплаты. Что это дает?
Исаев: Это дает большую равномерность. Потому что люди уходят в отпуск в разное время. А бывают и сезонные работы, сезонные всплески, и получается, что те, кто попал под три удачных месяца, уходят с большими отпускными, а те, кто попал по графику отпусков под три неудачных месяца, уходят с меньшими отпускными. Но я хочу всех обрадовать также еще одним обстоятельством. Отпускные рассчитываются путем деления суммированного рабочего времени на коэффициент - сегодня 29,6 - среднего количества рабочих дней в месяце. Поскольку у нас, как вы знаете, увеличилось число нерабочих праздничных дней за счет зимних каникул, мы этот коэффициент понижаем до 29,4, это означает, что сумма отпускных для каждого человека с момента принятия Трудового кодекса увеличится.
Варвара Агламишьян www.izvestia.ru
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Постановлением Главы Екатеринбурга от 16.05.2006 N 408 "ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" установлены размеры тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений:
- с 1 апреля 2006 года - 1000 рублей в месяц;
- с 1 мая 2006 года - 1100 рублей в месяц;
- с 1 июля 2006 года - 1200 рублей в месяц.
***
Федеральным законом от 03.06.2006 N 77-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" был расширен ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В число таких лиц включены опекуны инвалидов с детства и лица, являвшиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие своих подопечных до достижения ими возраста 8 лет. Назначение пенсии указанным лицам будет производиться исходя из уменьшения возраста, достижение которого необходимо для получения права на нее в силу общего правила (60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин), на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, при условии, что их страховой стаж составляет не менее 20 лет (у мужчин) и 15 лет (у женщин).
Юрист УРАЛПРОФЦЕНТРА Котова Анна
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В связи с тем, что при применении Федерального закона «О Трудовых пенсиях» у судов возникает множество вопросов, с целью обеспечить единообразие судебной практики Пленум Верховного Суда РФ 20 декабря 2005 г . N 25 издал постановление «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
В постановлении разъясняется, что дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.
Рассмотрены вопросы, касающиеся споров о назначении досрочной трудовой пенсии различным категориям граждан, в частности, медицинским, педагогическим работникам, работникам летно-испытательного состава, лицам, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рабочим локомотивных бригад и других.
Обращается внимание, что назначение досрочной пенсии гарантируется на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Подчеркивается, что финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", производится на общих основаниях. Согласно ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (п. 3 ст. 9 и п. 2 ст. 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.
Учитывая это, педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19, 39 и 55 Конституции РФ.
В постановлении указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Отдельно обращается внимание, что «поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется».
Пленум напоминает судам о праве вынесения частных определений при выявлении в ходе рассмотрения пенсионных дел случаев нарушения законности при назначении и выплате гражданам трудовых пенсий.
Особо акцентируется внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. В этих целях в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию». Указано, что, «если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока».
Верховный суд РФ указывает, что при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии при отсутствии случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки поворот исполнения решения суда не допускается.
Полный текст постановления Пленума Верховного суда РФ и другую судебную практику можно посмотреть на сайте организации: http://uraltradeunion.ru/sudpraktika/pensia/index.html
Юрист УРАЛПРОФЦЕНТРА Ермилова Н.П.
МЕРОПРИЯТИЯ В ИЮЛЕ
29 июля 2006 года в 11.00 заседание Исполнительного Правления УРАЛПРОФЦЕНТРА.
ПОЗДРАВЛЯЕМ!
16 июля – День металлурга!
День металлурга отмечается в третье воскресенье июля на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.88 г.
Профессию металлурга легкой не назовешь, поэтому в профессиональный праздник работников металлургической промышленности все с особым чувством поздравляют ее славных тружеников.
|
