Охрана труда - под особым контролем

Один из немногих способов для уральской промышленности не остаться на задворках мировой экономики - улучшение условий и охраны труда на предприятиях.

Особенно это актуально для предприятий Свердловской области, имеющих огромный производственный потенциал, но низкий уровень технологического развития. Ясно, что система безопасности труда на уральских предприятиях, пока, к сожалению, традиционная для российской промышленности, не отвечает современным требованиям. Объективно общество заинтересовано в создании надлежащих условий труда, в сохранении жизни и здоровья работников. Однако субъективно работодатели не заинтересованы в капитальных вложениях в основные фонды, приводящих к росту себестоимости продукции.

В нынешних условиях очевидно, что участники производственных процессов отдают предпочтение экономической выгоде, а улучшение условий труда отходит на второй план. Работодатель заинтересован в прибыли, работник - в оплате труда, в том числе доплате за работу во вредных условиях. В результате необходимые затраты, связанные с вложениями в производственные фонды для улучшения условий труда, превышают экономию на сокращении всевозможных выплат. Если на крупных промышленных предприятиях развивается положительная практика системного обеспечения безопасности, то в подавляющем большинстве производств проблема травматизма и профзаболеваний, особенно в небольших городах, сегодня не снята.

По словам заместителя министра экономики и труда Свердловской области, руководителя департамента труда и социальных вопросов Олега Завгороднего, в складывающейся ситуации едва ли не единственным способом активизировать политику предприятий в нужном направлении является деятельность государства. В последние годы в области правового регулирования охраны труда разработаны и приняты многочисленные федеральные законы, касающиеся основ охраны труда на предприятиях и социальной защищенности работников. Так, с введением в действие ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваниях» была снята проблема возмещения вреда работникам, существовавшая с 2000 г . Начата отработка экономического механизма заинтересованности работодателей по созданию безопасных условий труда, заложенного в ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний». В развитие Трудового кодекса РФ разработаны и приняты ряд нормативных актов в области охраны труда. Всего за три последних года введено в действие 25 межотраслевых правил, обязательных для выполнения работода­телями, около 150 межотраслевых типовых инструкций по охране труда.

Сегодня на уровне Свердловской области сформирована трехуровневая система управления охраной труда: областного, местного самоуправления и организаций. Принят и реализуется целый ряд постановлений, определяющих стратегию и тактику деятельности в области охраны труда на всех уровнях, начиная от исполнительных органов, заканчивая работодателями. Помимо развития нормативно-правовой базы осуществляются организационная работа, методическая работа, контроль за выполнением государственных требований, обучение кадров по охране труда. Так, только в 2002 г . на предприятиях проведено 759 проверок и экспертиз условий труда, за три года за счет средств социального страхования прошли обучение более 3,6 тыс. руководителей служб охраны труда. Собственно, с проводимой деятельностью напрямую связана тенденция постепенного снижения общего и смертельного травматизма, которая стала отмечаться на предприятиях в последние годы.

В 2002 г . в Свердловской области количество несчастных случаев со смертельным исходом сократилось 12,1%. За этот же период на производстве погибло 174 человека. Относительный уровень травматизма в 2002 г . в расчете на 1 тыс. работающих составил 4,3 ( 2001 г . 5,1). Вместе с тем, в связи с улучшением качества обязательных медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда, число пострадавших от острых и хронических профзаболеваний в отчетном году возросло по сравнению с 2001 г . с 656 человек до 884 (рост на 28,6%). На отдельных пред приятиях области показатель профзаболеваемости составляет от 60 до 178 случаев на 10 тыс. работников. По оценкам специалистов, 50% несчастных случаев происходит по техническим причинам, остальные – по организационным.

Другой вопрос - было бы желание в системном походе к охране труда, а значит и экономическая заинтересованность, у самих предпринимателей. В тех отраслях где появляется спрос на высококачественную продукцию, работодатели уже давно направляют средства на улучшение условий труда, понимая необходимость вложений в подготовку квалифицированного персонала, переоборудование рабочих мест, иными словами оптимизацию процесса производства. Все это являете прямой возможностью сохранения присутствия на международных рынках в условиях жесткой конкурсная сегодня проводится аттестация рабочих мест - обязательное условие для проведения сертификации охраны труда и получения сертификата безопасности, который являлся бы свидетельством эффективности не только работы по обеспечению безопасности персонала, но и обеспечения высокого качества продукции и услуг со всеми вытекающими последствиями.

ОЛЬГА КОСТИНА