Серое по белому

В Свердловской области объявили войну конвертируемой зарплате

Анатолий Горлов

ЕКАТЕРИНБУРГ

НА СРЕДНЕМ Урале ожидается переизбыток почтовых конвертов. Дело в том, что власти Свердловской области решили вывести из тени почти 22 миллиарда рублей, выдаваемых в качестве «серой» зарплаты.

Об этом заявлено на заседании правительства Свердловской области, которое внесло поправки в прогноз социально-экономического, развития Среднего Урала на следующий год. Согласно планам правительства, в связи с ростом производства фонд зарплаты в 2006 году вырастет на 18—23 процента и составит 200—208 миллиардов рублей. Сюда включены и 21,7 миллиарда рублей скрытой зарплаты, которая до сих пор выплачивалась в конвертах.

О борьбе с «конвертируемой» зарплатой власти Свердловской области громко объявили в августе, когда кабинет министров областного правительства предложил привлекать к уголовной ответственности за «черный нал» не только работодателей, но и самих работников, которые получают зарплату в конвертах («Российская газета» от 19 августа с. г.) Была высказана даже идея создать специальную рабочую группу, в состав которой, кроме контролирующих, должны войти и силовые структуры, включая ФСБ. Областные чиновники и губернатор Эдуард Россель заподозрили, что темпы роста зарплат не вяжутся с темпами роста производства. Регион-донор, где развиты высокодоходные металлургическая, горнодобывающая, обрабатывающая отрасли, где внешнеторговый оборот исчисляется миллионами долларов, не может иметь среднюю заработную плату 8162 рубля, что всего на 2 рубля больше, чем в среднем по России. В областном правительстве полагают: уральцы тратят вдвое больше, чем получают официально. Основанием для такого утверждения стало то, что третья по объему промышленного производства Свердловская область значительно отстает от других областей в сборе налогов. Если учесть, что доходная часть областного бюджета составляет 53 миллиарда рублей при налоговой емкости 75—100 миллиардов рублей, то по подсчетам чиновников получается, что не менее 680 тысяч уральцев получают зарплату, в конвертах. По оценке депутатов Законодательного собрания Свердловской области, решивших создать комиссию по борьбе с «серыми» зарплатами на Законодательном уровне, реальная средняя зарплата на предприятиях региона составляет 10—12 тысяч рублей в месяц. Под налогообложение, как правило, попадает третья или четвертая часть заработка.

Те предприятия, которые официально не баловали своих работников достойной зарплатой и которые «прохлопали» августовское предупреждение областного правительства, сейчас попали в черный список. Как сообщили в министерстве промышленности, энергетики и . науки правительства Свердловской области» в первую очередь будут Проверены 23 предприятия, где уровень зарплаты ниже прожиточного минимума. И действительно, вызывает большое сомнение, что на некоторых предприятиях лесной промышленности, стройиндустрии, торговли люди получают меньше одной тысячи рублей в месяц или немногим больше. Выявить наличие «конвертов» очень сложно, утверждают в налоговой службе и ОБЭП. Это становится известно лишь когда работник мало получил по больничному или не согласен с начисленной суммой пенсионных выплат. Во стальных случаях люди мочат, боясь потерять тот заработок, который имеют. Чаще вес го такая практика используются на предприятиях малого среднего бизнеса» утверждаю в контролирующих органах. Повальное увлечение манипуляциями с зарплатой не только искажает реальную картину финансового положения жителей области, ее экономики но и мешает грамотно сформировать бюджет, считают в облает ном правительстве. Ведь с «серой зарплаты» нет отчислений на медицинское страхование, иные социально значимы статьи бюджета, врачи, учителя и другие категории бюджетников до сих пор не получаю зарплаты, достойной их труда. А сами работники, согласившиеся получать зарплату «черным налом», урезают тем самым свои будущие пенсии.

Как утверждают депутаты Законодательного собрания Свердловской области, планомерная борьба с зарплатой в конвертах существенно увеличит наполнение областной казны. Тем более что работающие граждане все чаще обращаются в органы прокуратуры с требованием запретить выплату «серыми», поскольку она не учитывается при начислении пенсии. Депутаты также предлагают изменить систему оплаты труда работников налоговых органов. Сегодня те получают зарплату независимо от уровня собираемости налогов, а должны иметь «процент» с объемов пополнения казны.

"Российская газета" № 222 от 05.10.2005 г.