Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

"17"сентября 2004г. Дело № А60-17154/2004-С8

(дата изготовления решения)

       Судья Арбитражного суда Свердловской области Татаринова Д.А. рассмотрела в судебном заседании 10.08.2004г. дело по иску ИМНС РФ по г.Ревде Свердловской области к

        Свободному профессиональному союзу преподавателей детской музыкальной школы г.Ревда о взыскании 200 руб. 00 коп. при участии в судебном заседании: от заинтересованного лица - Попова А.Б. - предст. профк. профс.

        Протокол судебного заседания оформлен судьей Татариновой И.А.

        Определением суда от 13.07.2004г. дело было назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

         В заседании суда 10.08.2004г. суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и открыл судебное заседание первой инстанции.

         Отводов суду не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.

         Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица штрафы в общей сумме 200 руб. 00 коп., начисленные за допущенные заинтересованным лицом нарушения требований налогового законодательства.

          Представитель заинтересованного лица в заседании суда исковые требования отклонил со ссылкой на ч.З ст. 114, 115 РЖ РФ, ст. 5, 24 Федерального закона от 12.01.1996г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", п.4 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.2 Указа Президента РФ от 25.07.1996г. N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" и фактические обстоятельства дела.

          Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее.

           Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлено, что непредставление налоговому органу налогоплательщиком в установленный срок документов, предусмотренных указанным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. 00 коп. за каждый непредставленный документ.

           Камеральной проверкой, проведенной сотрудником ИМНС РФ г.Ревде Свердловской области 05.05.2004г., установлено, что расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2003г. и 9 месяцев 2003г. представлены заинтересованным лицом, налоговому органу с нарушением сроков, установленных п.З ст.243 НК РФ и п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

           По результатам проверки заявителем вынесено решение от 24.05.2004г. № 03-18/5033 о привлечении заинтересованного лица к налоговой "ответственности за указанное нарушение на основании статьи 126 НК РФ.

           Однако, положениями п. З ст,243 НК РФ и п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность представления налоговому органу расчетов по авансовым платежам по единому социальному, налогу, и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование возложена на лиц, являющихся плательщиками указанных платежей.

           Положениями п.1 ст.235 НК РФ установлено, что плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.

           Положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователями, то есть плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.

           Из приложенных к исковому заявлению расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2003г. и 9 месяцев 2003г. следует, что в указанных налоговых периодах заинтересованное лицо выплаты физическим лицам не производило, поэтому в указанных налоговых периодах его нельзя расценивать в качестве плательщика единого социального налога и плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

            При таких обстоятельствах суд полагает, что обязанность представления налоговому органу расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные налоговые периоды у заинтересованного лица не возникла, поэтому решение от 24.05.2004г. № 03-18/5033 о. привлечении заинтересованного лица к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговому органу указанных расчетов в виде наложения штрафов на основании ст. 126 НК РФ, исчисленных, в общей сумме 200 руб.00 коп., вынесено заявителем неправомерно.

            Кроме того, статьей 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налоговому органу документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в то время как Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к актам законодательства о налогах и сборах не относится.

            Кроме того, положениями п.1 ст.27 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», установлена ответственность за неисполнение страхователем обязанности, предусмотренной п.2 ст.24 названного Закона, однако полномочия по применению к страхователям указанной ответственности принадлежат органам ПФ РФ, но не налоговым органам.

            При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований о взыскании с заинтересованного лица штрафов, наложенных на заинтересованное лицо решением ИМНС РФ по г. Ревде Свердловской области от 24.05.2004г. № 03-18/5033 на основании ст.126 НК РФ и исчисленных в общей сумме 200 руб.00 коп., следует отказать.

             Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             В удовлетворении исковых требований о взыскании с заинтересованного лица штрафов в общей сумме 200 руб. 00 коп. отказать.

             Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257, 259, 275, 276 АПК РФ.

              Судья Н.А. Татаринова