РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2002 г. Кировский районный суд г. Екатеринбурга

в составе: председательствующего судьи Даниленко Т.В,

при секретаре Чесноковой НА.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Евсеева Владимира Николаевича на действия государственного органа - Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Евсеев В.Н. являясь председателем свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж», обратился в суд с жалобой на действия Управления юстиции Свердловской области (в настоящее время ГУ МЮ РФ но Свердловской области). В обоснование своих требований указал, что 03,03.1999 года свободный межрегиональный профсоюз ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» в соответствии со ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» подал в Управление юстиции Свердловской области учредительные документы на уведомительную регистрацию в качестве юридического лица. 17.03.1999 года учредительные документы после исправлений, сделанных по устной рекомендации УЮ Свердловской области, были поданы вновь. До настоящего времени свободный межрегиональный профсоюз ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» не получил свидетельства об уведомительной регистрации. 21.04.1999 года представитель профсоюза забрала отказ в уведомительной регистрации от 16.04.1999 года. Действия-УЮ Свердловской области по уклонению от регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» незаконны, нарушают право заявителя и права работников на объединение в профессиональные союзы, гарантированные ст. 30 Конституции РФ, нарушают законодательство о профсоюзах. Заявитель просит признать действия Управления юстиции Свердловской области в части отказа от уведомительной регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» незаконными. Признать действия Башкарева Н.Ф., заместителя начальника УЮ Свердловской области в части отказа в уведомительной регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» незаконными. Обязать УЮ Свердловской области выдать свидетельство об уведомительной регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж».

Определением Кировского районного, суда г. Екатеринбурга от 24.01.2002 года производство по делу было прекращено, заявителю разъяснено право обращения в суд в порядке искового производства.

Определением гражданской коллегии Свердловского областного суда от 02.04.2002 года вышеуказанное определение от 24.01.2002 года было отменено.

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что без регистрации профсоюзная организация не может осуществлять свои права, свою уставную деятельность. Также представитель заявителя считает, что нарушены права Евсеева В.Н. как гражданина. Представитель заявителя просит признать незаконными действия ГУ МЮ РФ Свердловской области и восстановить нарушенное право.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЮ РФ Свердловской области в судебном заседании согласилась с требованием заявителя зарегистрировать свободный межрегиональный профсоюз ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж», однако не согласна с требованием о признании действий незаконными.

Заслушав пояснения представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» правоспособность объединения профсоюзов как юридического липа возникает с момента их государственной уведомительной регистрации. Министерство юстиции РФ и его территориальные органы в субъектах РФ не вправе контролировать деятельность профсоюзов, а также отказывать им в регастрацииАналогичное положение содержится в п. 28 раздела 4 Правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных объединений в МЮ РФ, утвержденных приказом Министра юстиции РФ от 06Л0.1997 года, где указано, что при обнаружении несоответствия учредительных документов профсоюза требованиям закона Министерство юстиции РФ доводит об этом до сведения соответствующего профсоюзного органа и рекомендует ему устранить выявленные нарушения, а в необходимых случаях информирует об этом органы прокуратуры.

Перечень документов, необходимых для уведомительной регистрации профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица приведен в п. 1 ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах...», который является исчерпывающим. Этот перечень включает копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, решении съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений, об утверждении своих уставов или положений, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциации).

Суд полагает, что действия ГУ МЮ РФ Свердловской области, выразившиеся в отказе в уведомительной регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж», нарушают конституционное право гражданина и законодательство о профсоюзах, поэтому считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 90-1 ГПК РСФСР судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их дейсвия были незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 191-197, 239-7 ГПК РСФСР, суд :

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу Евсеева Владимира Николаевича на действия Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области.

Признать действия Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области в части отказа в уведомительной регистрации свободного межрегионального профсоюза ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» незаконными.

Обязать Главное управление Министерства юстиции РФ по Свердловской области зарегистрировать в качестве юридического лица свободный межрегиональный профсоюз ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» и выдать свидетельство об уведомительной регистрации .

Взыскать с Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области в пользу государства госпошлин}' в размере 2 руб. 47 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Решение вступило в законную силу 11.07.2002