Методическое пособие

"Нелегальные трудовые отношения: причины, последствия и механизмы противодействия"

Глава 1

Трудовые отношения: понятие, общая характеристика

В обществе возникают самые различные отношения, которые регулируются разными отраслями права. Отношения в сфере наемного труда традиционно в нашей стране регулируются нормами трудового права. Трудовое право в отличие, например, от права гражданского имеет социальную направленность, т.к. изначально стороны в трудовом правоотношении не равны; реально работник обладает гораздо меньшими возможностями по отношении к работодателю. Именно поэтому законодатель устанавливает различные механизмы защиты работников от действий работодателя, которые ущемляют его социально-экономические интересы, в частности, механизмы профсоюзного контроля, гарантий и компенсаций и пр. Важные нормы, призванные защитить права и интересы работников, которые являются фундаментом всей системы трудовых отношений и трудового законодательства, установлены на конституционном уровне. Так, в соответствии со статьей 37 Конституции РФ «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

Головным источником трудового права, комплексно и всесторонне регулирующим трудовые отношения в Российской Федерации, является Трудовой кодекс, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года.

В соответствии со статьей 1 нового Трудового кодекса РФ трудовое законодательство регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношений по:

•  организации труда и управлению трудом;

•  трудоустройству у данного работодателя;

•  профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

•  социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

•  участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

•  материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

•  надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

•  разрешению трудовых споров.

Как мы можем увидеть из данной нормы, российское трудовое законодательство четко подразделяет:

•  собственно трудовые отношения;

•  отношения, непосредственно связанные с трудовыми, или отношения, производные от трудовых.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Любое правовое отношение сторон предполагает наличие у них комплекса взаимообусловленных и корреспондирующих друг другу прав и обязанностей. Исключением не является и трудовое отношение, сторонами в котором выступают работник и работодатель .

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ

работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодателем - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Впервые в российском трудовом законодательстве системно определены права и обязанности работника и работодателя.

Статья 21 Трудового кодекса РФ определяет следующие основные права работника:

•  заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

•  рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

•  своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

•  отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

•  полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

•  профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

•  участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

•  ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

•  защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

•  разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Реализуя предоставленные Законом юридические возможности в области наемного труда(трудовые права), вместе с тем, работник обязан :

•  добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

•  соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

•  соблюдать трудовую дисциплину;

•  выполнять установленные нормы труда;

•  соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

•  бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

•  незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право :

•  заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

•  поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

•  требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

•  привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

•  принимать локальные нормативные акты;

•  создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан :

•  соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

•  предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

•  обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

•  обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

•  обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

•  выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

•  вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

•  предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

•  своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•  рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

•  создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

•  обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

•  осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

•  возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

•  исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Статья 16 Трудового кодекса РФ определяет основания возникновения трудовых отношений.

В качестве главного основания возникновения трудовых отношений выступает трудовой договор , который заключается между работником и работодателем в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Согласно определению статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Как предусмотрено статьей 6 Трудового кодекса РФ, установление порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти. Следовательно, данные нормы устанавливаются исключительно актами федерального уровня и, прежде всего, в разделе III Трудового кодекса РФ.

Статья 11 Трудового кодекса РФ устанавливает важную новеллу, в соответствии с которой «Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части третьей статьи 11 ТК РФ должны применяться положения Трудового кодекса РФ».

Трудовые отношения могут возникать не только на основании трудового договора. Согласно абзацу 2 статьи 16 Трудового кодекса РФ В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

- избрания (выборов) на должность;

- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

- назначения на должность или утверждения в должности;

- направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

- судебного решения о заключении трудового договора;

- фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя

- независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Далее

К оглавлению